应急预案体系的构成概述.pptxVIP

AQ/T9002-2006：应急预案体系的构成 综合应急预案是从总体上阐述处置事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 AQ/T9002-2006 预案的主要内容1．综合应急预案（1）总则a.编制目的b.编制依据（依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等）c.适用范围（区域范围，以及事故的类型、级别）d.应急预案体系（体系的构成）e.应急工作原则（2）生产经营单位的危险性分析a.生产经营单位概况（地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况）b.危险源与风险分析（本单位存在的危险源及风险分析结果） （3）组织机构及职责a.应急组织体系（应急组织形式，构成单位或人员）b.指挥机构及职责（总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责，所设置的应急救援工作小组及其工作任务及职责）（4）预防与预警a.危险源监控（对危险源监测监控的方式、方法及采取的预防措施）b.预警行动（预警的条件、方式、方法和信息的发布程序）c.信息报告与处置①信息报告与通知（24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序）②信息上报（事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限）③信息传递（事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序） （5）应急响应a.响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。b.响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。c.应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确: ①事故情况上报事项；②需向事故调查处理小组移交的相关事项；③事故应急救援工作总结报告。 （6）信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。（7）后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。（8）保障措施包括通信与信息保障，应急队伍保障，应急物资装备保障，经费保障，其他保障。（9）培训与演练培训包括对本单位人员的培训，对社区和居民的宣传教育和告知；说明演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等。（10）奖惩（11）附则 AQ/T9002-2006 预案的主要内容2．专项应急预案（1）事故类型和危害程度分析（2）应急处置基本原则（3）组织机构及职责a.应急组织体系；b.指挥机构及职责。（4）预防与预警a.危险源监控；b.预警行动。（5）信息报告程序（6）应急处置a.响应分级；b.响应程序；c.处置措施。（7）应急物资与装备保障 AQ/T9002-2006 预案的主要内容3．现场处置方案（1）事故特征a.危险性分析，可能发生的事故类型；b.事故发生的区域、地点或装置的名称；c.事故可能发生的季节和造成的危害程度；d.事故前可能出现的征兆。（2）应急组织与职责a.基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；b.应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。（3）应急处置a.事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 AQ/T9002-2006 预案的主要内容b.现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。c.报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。（4）注意事项a.佩戴个人防护器具方面的注意事项；b.使