谈我国民主政治的发展历程-精选文档.docVIP

精品文档 精品文档 PAGE / NUMPAGES 精品文档 谈我国民主政治的发展历程 　　一个国家走什么样的政治发展道路，拥有选择权的是本国人民；这条道路是否行得通走得好，最有发言权的依然是本国人民。事实胜于雄辩。对于共和国而言，这条道路带来的是尊严与荣耀，一个积贫积弱的旧中国已经成为一个有影响力的大国，并不断带给世界以信心和惊喜；对于亿万人民而言，这条道路带来的是激情和梦想，人民群众不仅成为受益者，更成为继续前行的重要推动力量。 　　中国的人大代表选举由直接选举和间接选举组成，选举法第二条就规定：“全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”这种选举方式从中国成立初期组织农民协会的选举中，到后来苏维埃选举，再到解放后，一直沿用至今。唯一的例外就是抗日战争期间为了统战需要，在抗日根据地实行直选。 　　一、1921至1927年中共建党初期和第一次国内革命战争时期 　　南方实行的农民协会代表选举制度，具体的做法就是：村农民代表大会由全村农民参加，直接选举村农民协会领导成员和出席上一级农民代表大会的代表；乡或区、县、省、全国农民协会的领导成员和县、省、全国农民代表大会的代表是通过间接选举逐级产生的。 　　二、1931年武装割据时期 　　当时苏维埃在江西瑞金第一次全国工农兵代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。按照宪法大纲和其他文件对工农兵选举的规定，1、只有劳动人民才享有选举权和被选举权，剥削分子及家属不能参加选举；2、规定乡、市级工农兵代表由选民直接选举产生，区级以上各级工农兵代表均由下一级工农兵代表大会间接选举产生；3、选举比例上，相对于农民而言，给予红军部队和城市居民明显的倾斜、照顾。工农兵代表大会制度已经基本具备了人民代表大会制度的基本待征，它的许多规定和做法，为后来所继承。 　　三、1937至1945年抗日战争时期 　　这一时期，抗日根据地实行的参议员选举制度。陕甘宁边区于1937年和1939年先后两次制定了《选举条例》，1941年11月再次颁布《陕甘宁边区各级参议会选举条例》，1942年5月又发布了《陕甘宁边区各级参议会选举条例的解释及其实施》。这些法规和《陕甘宁边区抗日时期施政纲领》、《陕甘宁边区各级参议会组织条例》、《陕甘宁边区组织条例》等一起在共同规定参议会制度为陕甘宁边区的基本政治制度的同时，也以法规的形式规定了参议员选举制度。 　　其主要内容有：1、选举资格上，凡居住在边区境内的18周岁以上公民，除有卖国行为被政府缉办在案的或法院判决剥夺公民权未恢复的及有神经病的人除外，不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产和文化程度的差别，都享有选举权和被选举权。2、选举区域划分为三种类型：按政权管理体系划分的行政选举区域、按社会行业划分的职业选举区域、按居民人数划分的民族选举区域。3、在政权机关的人员构成上，实行共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一的“三三制”原则。4、实行普遍、直接、平等、无记名投票的选举制度，执行差额选举，利用各种措施，帮助并鼓励竞选人发表演说，组织各候选人进行竞选。 　　四、新中国成立后，1953年颁布了第一部选举法 　　1、在选举权方面，“依法尚未改变成分的地主阶级分子、依法被剥夺政治权利的反革命分子”没有选举权。 　　2、重新实现直接选举和间接选举的方法。全国、省、县、设区的市的人大代表，由下一级人大采取无记名投票方法选举；乡镇、市辖区和不设区的市的人大代表由选民直接选举。同时在投票方式上，恢复了举手表决和无记名投票一起实行。 　　3、人大代表选举采取等额选举。 　　4、实行对农村歧视性的代表配额制度。农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8：1 　　五、1979年颁布的第二部选举法，对1953年的选举法的上述四个问题作了修改 　　1、扩大了普选范围，除依法被剥夺政治权利者外，其他年满18周岁的公民都享有选举权和被选举权，精神病患者因无法行使政治权利可不列入选民名单。 　　2、直接选举扩大到县级，并取消举手表决方式，一律实行无记名投票方式。 　　3、把等额选举改为差额选举。 　　4、自治州、县、自治县人大农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数，省、自治区人大为5：1，全国人大依然为8：1。 　　1979年之后，选举法基本没有大的修改，2010年新的选举法将农村和城镇每一人大代表所代表的人口比例改为1：1。虽然实现直接选举和间接选举的方法，如果按照常理来讲，县级以上人大代表由下一级人大代表选举，那也应该是从下一级人大代表中产生，比如省级人大代表应该从县级人大代表中产生，全国人大