“催缴”与“限缴”不可以混用.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 “催缴”与“限缴”不可以混用  笔者在日常工作中遇到这样一个事例。税务部门对未按期纳税的某企业履行催报催缴手续，管理人员下达了“催缴税款通知书”，督促企业在15日内缴纳所欠税款。但企业逾期仍未缴纳，于是税务机关在报经局长批准后对企业采取了强制执行措施，依法扣押并变卖了企业部分产品，以变卖所得抵缴欠税和滞纳金。企业以税务机关文书错误、违反执法程序为由，向人民法院提起诉讼。法院撤销了税务机关对企业采取的强制执行措施。  上述案例可以看出，税务文书是税务机关败诉的关键。“催缴税款通知书”的出处应当追溯到旧《税收征管法实施细则》第五十一条：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未根据规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未根据规定的期限缴纳所担保的税款的，由税务机关发出催缴税款通知书，责令限期缴纳或者解缴税款，但是最长期限为十五日。”而2001年修订后的新《税收征管法》第四十条规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未根据规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未根据规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取强制执行措施。”新《税收征收管理法实施细则》第七十三条则规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未根据规定的期限缴纳或者解缴税款的，纳税担保人未根据规定的