干部群众关心的25个理论问题之八思想宣传.docxVIP

PAGE PAGE 1 干部群众关心的25个理论问题之八思想宣传 干部群众关心的25个理论问题（之八）思想宣传 抓好民生之本贵在和衷共济━━正确看待下岗失业现象  下岗失业问题，已引起全社会的普遍关注。  失业增加缘何起  有人问：社会主义就是要让人人有饭吃，为什么会出现失业？我国经济这些年来持续发展，为什么下岗职工却增多了？这个问题既与经济发展的现实状况有关，也与我们过去的政策有关。详细讲有以下几个方面：  一是与经济体制的转变有关。改革开放以前，在计划经济体制下，我国长期实行“低工资、高就业”的政策。企业劳动力资源配置，主要通过政府计划，实行统包统分。不管企业是否需要，国家每年都强制支配大量人员进入企业，造成企业内部一个人干的活，两个人甚至几个人干，人浮于事，缺乏效率。现在发展市场经济，企业要想降低成本，提高经济效益，增加竞争力，“减员增效”是一个重要途径，难免出现下岗失业现象。另一方面，在激烈的市场竞争中被淘汰的那些企业，也会使职工大量地离开原来的岗位，查找新的就业出路。  二是与经济结构的调整有关。任何一个国家的经济发展都必定伴随着结构调整。一般来讲，第一产业（即农业）从业人员的比例会不断下降，第三产业从业人员则不断上升，由此就会带来劳动力的流淌和就业结构的变化。例如，前些年我们大力发展工业，第一产业的人大量往第二产业走，好多农夫被招收成工人；现在，服务业要大力发展，第三产业的就业比例就会增大，一部分职工也就要从二产分流到三产上去。所不同的是现在的分流不是过去计划经济下的调配，而是由工人自己找新的工作岗位，在新的工作岗位确定之前，这部分工人实际上就处于下岗失业状态。  三是与我国人口多的国情有关。人口众多是我国的一个显著特点，这既为经济发展供应了巨大的人力资源，也为我国就业支配增加了巨大压力。当前和今后一个较长时期内，我国就业形势仍旧非常严峻。将来５－１０年，全国每年新增的适龄劳动人口不会低于１０００万，加上现有的１４００多万城镇下岗失业人员以及１．５亿以上的农村剩余劳动力，将构成巨大的就业压力。全部这些都增大了下岗职工重新就业的难度。  由此可见，下岗失业现象的存在，既是历史遗留的老问题，更是经济发展、改革开放后出现的新问题。解决这些问题，要靠深化改革，加快发展。当然，假如不改革，下岗失业问题可能一时不会如此突出，但是，它会带来整个经济发展的停滞和倒退，反而造成更加严重的问题。所以，我们说下岗失业是前进中的问题，是通过改革发展可以逐步解决的问题。  面对下岗要振作  就业是民生之本。下岗和失业，对任何人来讲，都绝不是一个轻松的话题，因为究竟它使个人的事业发展和家庭的生活境遇面临新的压力。同时，也要看到它蕴含着新的人生气遇。现实生活中大量的事例告知我们，面对下岗，只要正确对待，广开思路，就能够打开一片新天地。  第一，就业观念要转变。在计划经济时代，实行的是“大锅饭”、“铁饭碗”，人们往往一次就业定终身，人员很少流淌，也很难流淌。于是，人们就往往把流淌看成是不太正常的事情。在市场经济条件下，资本要从不赚钱的地方向赚钱的地方流，从低效益的地方向高效益的地方流。资本要流淌，必定使得人员跟着相应流淌。因此，在市场经济条件下，流淌就业是一种常见的现象。俗话说，“树挪死，人挪活。”在流淌中查找新的发展机遇，可以拓宽新的生存发展空间。那种认为只有端着“铁饭碗”才算就业的旧观念要摒弃。要树立这样一种新观念：凡是通过自己合法劳动获取报酬的，都应算就业。有的下岗职工说得好，虽然不能在一个地方吃一辈子饭，但凭自己本领到哪儿都能吃饭。  第二，把握本事是关键。要想一辈子到哪儿都有饭吃，就要具备适应市场变化和新的职业要求的能力。在新旧体制转换、经济结构调整时期，就业竞争很激烈，对劳动者素养的要求也更高。例如，现在有些用人单位提出了这样的就业条件：当司机要兼外联，当电工要有驾照，当秘书要懂外语，这反映出社会的发展进步对劳动力素养提出更高的要求。“有事没人干”，这句话包括两种状况：一是有些岗位人们不想去干；二是有些岗位要求高，去了干不了。这就需要下岗职工不仅要转变观念，调整心态，更要奋勉努力，刻苦学习，快速提高自己的学问和技能。  寻业难，难在无一技之长。俗话说得好：艺多不压身。多一门技能，就多一种选择，多一条出路。无论是在职职工还是下岗职工，都应有危机感，有进取心，在学习和工作中努力提高职业技能和学问水平，以适应竞争上岗的新趋势。  第三，辛勤创业是出路。劳动创造历史、创造财宝，创造着我们的幸福生活。无论做什么工作，辛勤劳动都是重要的前提和基础。据有关部门统计，１９９８年至２００２年上半年，国有企业下岗职工累计有２