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XX 省中药材产业化基地建设方案
为贯彻落实 《中药材保护和发展规划(2015—2020 年)》
(国办发〔2015〕27 号)和《医药工业发展规划指南》(工
信部联规〔2016〕350 号)、《XX 省岭南中药材保护条例》、
《关于加快推进生物医药产业发展的实施意见》(粤工信消
费 〔2019〕42 号)、《XX 省农业农村厅 “一村一品、一镇一业”
建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2 号),科学保护、高效
利用中药材资源,保障中医药产业持续发展,特制定本方案。
一、总体思路
(一)总体要求
以骨干中药生产企业为龙头,建设一批中药材种子种苗
繁育基地,通过中药材品种优选、种子种苗繁育,保证中药
材种子的基源可靠;通过培育一批中药材规范化、规模化、
产业化种植基地,保障中药材种植具有一定规模、按 GAP
规范组织种植和初加工、质量安全可靠并可追溯、销售渠道
稳定,从而保护农户种植积极性,助力精准扶贫;实现中药
种植、生产、使用全产业链融合发展,有效实现中药材资源
保护和发展。
(二)建设目标
到 2022 年,建设 1~2 个达到《中药材种子种苗繁育产
业化基地建设验收标准》的中药材种子种苗繁育产业化基地,
逐步实现中药材种子种苗繁育、推广、服务功能。
到 2022 年,培育符合国家中药材生产质量管理规范的
中药材产业化基地 20 个左右,覆盖大宗中药材品种、岭南
地区道地品种、濒危稀缺及人工种植养殖基地。
到 2022 年,培育一批立足 XX 省中药材需求,利用互联
网、大数据手段开展中药材产业化技术支撑和供应保障的服
务平台。
二、主要任务
(一)建设中药材种子种苗繁育产业化基地
支持技术力量雄厚、产业化集成度高、已有一定条件和
基础的中医药龙头企业,建设一批中药材种子种苗繁育产业
化基地,集药材种质资源保存、科学研究、繁育示范、技术
推广、人文教育等多项功能为一体,推进南药育繁推一体化
创新发展,为产业化推广种植提供资源储备和种苗支持,降
低对野生资源的需求,实现资源有效利用和保护。
(二)建设中药材规范化、规模化、产业化种植基地
支持原料药材需求量大、下游产品竞争力强、产业链完
备的骨干中医药企业选择中药材品种自建或多形式建设中
药材规范化、规模化、产业化种植养殖产业化基地,逐渐成
为药材基地建设的主体,保证企业原料药材供应和基地建设
可持续发展,避免由于无序发展带来的 “药贱伤农”等问题。
同时,鼓励企业参与到精准扶贫、产业扶贫中来,促进农民
增收。
(三)建设中药材产业化技术支撑服务平台
建设中药材生产技术服务平台,为 XX 省中药材产业化
基地建设提供成熟共性技术,开展中药材优良品种的繁育和
推广;研发野生药材变家种家养技术,加快珍稀濒危药材繁
育技术熟化。
在药材主产区和重要集散地,建设集检测、初加工、贮
存、配送等必备功能为一体的药材供应保障设施,提高中药
企业原料药材的安全保障水平,减少中间流转环节,实现重
要中药材质量可追溯,稳定药材供货价格,降低企业采购成
本。
三、组织方式及申报
由各地级以上市工业和信息化局、农业农村局、中医药主
管部门按照中药材产业化基地建设方案要求,组织申报。
要求以企业为主体,联合农户、合作社、科研院所等多
种形式联合体,自愿联合申报。
省工业和信息化厅会同省农业农村厅、省中医药局,在
专家评审、现场核查的基础上联合确认名单,授予 XX 省中
药材种子种苗繁育产业化基地,XX 省中药材规范化、规模
化、产业化种植基地,XX 省中药材产业化技术支撑服务平
台称号。由牵头企业按照相关要求开展基地培育建设,三部
门联合对基地建设进行培育、指导。
四、申报材料要求
(一)申报表
(二)基地建设方案
(三)其他附件证明材料(如营业执照、GAP 证明、
GMP 证明、药品生产许可证、土地权属、租赁证明等)
(四)材料装订要求
所有材料按照上述顺序装订成册,一式三份
五、政策支持
(一)在省级促进经济发展专项资金中,对省内中医药
工业生产企业实施提质增效、智能化改造、
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