绩效目标管理原理与方法.pptVIP

策略三：目标制定原那么要求 所谓SMART原那么，即是： 1. 目标必须是具体的〔Specific〕 2. 目标必须是可以衡量的〔Meaaasuraaabbble〕 3. 目标必须是可以到达的〔Attaaainaaabbble〕 4. 目标必须和其他目标具有相关性〔Relevaaant〕 5. 目标必须具有明确的截止期限〔Time-bbbaaased〕 * 谢谢欣赏 2021-5-19 策略四：准确表达绩效目标 绩效目标的制定一般包括以下要素： 第一，时间。作为经常性性经费，一般都是财政年度为期限，对于具体专项，那么应根据工程的完成周期来制定目标。 第二，预算。要完成既定的绩效目标，精细测算需要多少公共资金、社会资金等。 第三，产出。对应预算，需完成的具体工作和公共效劳。 第四，效果。由公共效劳的提供而带来的社会、经济、环保等综合效益，以及利益相关者的满意度等。 语言表述——应于〔某某时间〕——用〔多少金额的费用〕来〔执行某某行动——活动〕——实现〔效果、效益〕 * 谢谢欣赏 2021-5-19 策略五：科学认识目标逻辑结构 1、目标体系 由以下图可知，随着资金的使用，公共事业的开展目标是一个目标体系，既有总目标，也有年度阶段目标，还包括与资金职能相对应的分目标，反映了资金可能产生的多元价值和多元效益。 〔1〕“总目标〞是指对工程资金预期支持部门、单位开展战略实现程度的总体描述。 〔2〕“阶段性目标〞是指根据总目标，对跨年度工程设计的分年度目标。 〔3〕“分目标〞是从资金管理、使用，产出、结果，影响力等方面对阶段目标进行的分解，具体包括预算管理、产出、经济效益、社会效益、环境效益、可持续开展、社会评价等。 目标申报表 * 谢谢欣赏 2021-5-19 目标逻辑结构 总目标 阶段目标1 阶段目标3 阶段目标2 投入结构、配套资金 预算执行、财务管理 投入目标 产出目标 结果目标 影响力目标 工程、任务、计划 经济、社会、环境 利益相关者满意度 人力资源、硬件配置 长效机制 * 谢谢欣赏 2021-5-19 策略六：完整设计目标内容 1.预期产出，包括提供公共产品的数量和质量——如培养多少学生，补贴多少人员； 2.预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；——如创汇、利税、利润率；COD排放；创造专利；高级职称比例等； 3.效劳对象或工程受益人满意程度； 4.到达预期产出所需要的本钱资源； 5.衡量预期产出、预期效果和效劳对象满意程度的绩效指标； 6.其他。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 策略七：聚焦目标设计的核心价值 1、预算与目标一致性〔目标随预算而改变〕 2、目标与指标一致性〔指标随目标改变而改变，指标是评价目标的手段，也是目标的重要组成局部〕 3、权利、义务和责任的匹配性——这是深层次的，反映了绩效目标管理的根本。〔委托代理关系确实立，责任随预算执行始终；如不能实现目标，那么应承担受托责任。〕 * 谢谢欣赏 2021-5-19 谢谢观赏 绩效目标管理原理与方法 刘国永 2021.12. 上海财经大学公共经济与管理学院 中国教育支出绩效评价研究中心 * 谢谢欣赏 2021-5-19 壹 贰 叁 肆 伍 容 为什么要开展预算绩效管理 预算绩效管理的根本思想 绩效目标设计、指标设计策略 权重与标准设计要点 本卷须知 内 * 谢谢欣赏 2021-5-19 一、为什么要开展预算绩效管理 ——重塑政府、市场和社会关系 〔一〕当前政府面临的主要问题 1、越位、错位、缺位 2、低效率 3、腐败 〔二〕财政绩效成为回溯政府责任的核心 1、财政收入增长迅速，支出矛盾越来越大——政府定位问题 2、支出范围越来越大，公平性问题更加凸显——究竟财政是干什么的？ 3、财政精细化要求越来越高，财政效率并没有得到提高——隐形、结构性浪费更可怕； 4、财政效率低下——公共责任没有得到应用的重视 ——财政效率不同于行政效率 * 谢谢欣赏 2021-5-19 〔三〕绩效评价推进公共政府建设 1、政府职能转变方向 有限权力政府 责任政府 效劳型政府 效率政府 2、公共性的特征和公共政府： 公众性\公益性\公正性\参与性\公开性\责任性 依法行使公共权力、管理公共事务、代表和表达公共利益，承担相应的公共责任 aaa. 我们怎样才能利用可以利用的资源提供更多更好的效劳〔效率〕？ bbb.我们怎样花费更少的资金保持效劳水平〔经济〕？ c.这种效劳是否增加了社会公平？(正义) * 谢谢欣赏 2021-5-19 A.公共产品的相关知识 A1.公共产品产生的根底 公共需求的增长 市场失灵机制的存在 社会福利制度的建立 政治组织行为的扩张 A2.定义 萨缪尔森——每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对