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21世纪会计学系列教材 第7章 内部控制系统及其评审第一节 内部控制第一节 内部控制一、内部控制概念内部控制：是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的为了实现控制目标的过程。”二、内部控制的目标1.确保企业战略的实现2.运营的效果和效率3.财务报告的可靠性4.资产的安全、完整5.符合相关的法律和法规三、内部控制的要素1.控制环境2.风险评估3.控制活动4.信息与沟通5.监控内部控制的构成要素（一）内部环境1.风险管理哲学风险管理哲学是一整套共同拥有的信念和态度，它以企业如何考虑它所做的每一件事为特征，范围涉及从战略的制定、修订到企业的日常经营活动。在对待风险管理的态度上，已经成功接受重大风险的公司与由于冒险进入危险区域而已经面临经济困难和被迫调整政策的企业有显著的不同。让企业所有员工了解企业的风险管理理念有利于提高员工确认和有效管理风险的能力。管理当局在经营中表现的管理哲学理念及行动能清楚地把内部控制是否重要的信号传递给员工，从而对企业的控制环境产生深刻的影响。 9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。10、市场销售中最重要的字就是“问”。11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。内部控制的构成要素2.风险偏好风险偏好是企业在追求价值过程中所愿意接受的风险数量和水平，反映了企业的风险管理哲学，反过来也影响企业的文化和经营方式。3.董事会企业的董事会是内部环境的重要组成部分，它会影响其他内部环境的构成要素。4.诚信原则和道德价值观诚信原则和道德价值观这一因素是指企业道德和行为标准的确立及其传递给企业中各层次的人员的过程。5.培养和评定员工的胜任能力 能力是完成工作范围内的任务所需要的知识和技能。内部控制的构成要素6.组织结构企业的组织结构确定了现有的责任和权力的等级及划分，为计划、执行、控制和监督其活动提供了框架。7.权力和责任的分配方法 管理当局要考虑如何以适当的方式将对责权的分配传达给各层次员工。8.人力资源政策及实务招聘、评估、激励员工的政策、程序和方法是控制环境的重要组成部分。内部控制的构成要素（二）风险评估管理者应从两个方面对风险进行评估——风险发生的可能性和影响风险发生的可能性是指某一特定事项发生的可能性，影响则是指事项的发生将会带来的影响。一个企业风险评估的方法通常是定量方法和定性分析技术的组合。在衡量目标的实现程度时，管理者经常使用业绩计量指标。当考虑某一风险对实现某一特定目标的潜在影响时，使用这些计量指标同样有效。通常一个潜在事项结果是一个可能的范围值，管理者应将其作为制定风险反应方案的基础。内部控制的构成要素管理者通常只趋于关注中短期的风险，但风险应在企业战略和目标的前提下进行评估。管理当局应在固有风险和剩余风险两个层次的基础上对风险进行评估。内部控制的构成要素（三）控制活动控制活动是指为确保风险应对方案得到正确执行的相关政策和程序。由于企业的控制活动与企业的信息系统广泛相关，因此，应对企业所有的重要系统进行控制。一般控制包括对信息技术管理、信息技术基础设施、保密管理和软件的购买、开发和维护的控制。应用控制的目的是保证数据获得和业务处理过程的完整性、精确性、授权和有效性。内部控制的构成要素（四）信息与沟通来自企业内部和外部的相关信息必须以一定的格式和时间间隔进行确认、获取和传递，以保证企业的员工能够执行各自的职责。企业内部各个管理层都需要信息来帮助识别、评估风险和应对风险，以及进行经营并实现企业的目标。良好的信息系统必须包含以下基本要素：（1）信息的确认。（2）信息的获取。（3）信息的处理。（4）信息的报告。内部控制的构成要素信息是沟通的基础，沟通则必须满足各部门和个人的要求，以使他们能够有效地履行其职责。管理者应提供特定的或直接的沟通渠道以说明对员工的行为预期和各自的职责，并且应包括对企业风险管理原理和方法以及员工权责分配的清晰的说明。沟通渠道应该保证企业员工能够在各业务部门、业务流程或职能部门间进行风险信息的沟通。 内部控制的构成要素（五）监控对企业风险管理的监控是一个评估风险管理要素的内容、风险管理的