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旧楼加装电梯 旧楼加装电梯，“华农形式〞可复制吗？http://.doczj/doc/2f301a80b9d528ea81c77985.html 2010年07月22日14:17 金羊网-羊城晚报□羊城晚报记者陈辉实习生黄铨由于资金筹措难、低层住户反对等缘由，广东省旧楼加装电梯工作推动缓慢，据不完全统计，目前，全省老楼加装电梯率缺乏3%。昨日，为督办“试点推动城市老楼加装电梯〞重点提案，省政协主席黄龙云亲自带队，调研华南农业大学和广东省机场管理集团旧住宅加装电梯工作。其中“华农形式〞备受推崇，但其是否具有可复制性又成为新的争议和关注点。“华农形式〞八亮点调研组来到两地旧楼加装电梯的现场，深化住户家中理解加装申报、业主冲突处理和费用分摊等状况。在华南农业大学的茶山小区，政协委员和各部门负责人对于加装电梯照看到各层住户利益的详情，赞不绝口。通过单位汇报和现场观看，记者理解到“华农形式〞有以下几个特点：一、单位经济支持到位。电梯加装的工程勘探、设计、报建以及管线迁移等费用，由学校住房修理基金支付。特殊是临街楼加梯涉及占用局部商铺面积，学校也无偿供应。二、无需业主跑腿。学校成立相关工作小组，加装电梯的工程工程申报等，全由工作小组和相关职能部门负责，无需业主奔跑。三、业委会、校离退休协会发挥协调作用。茶山小区有教职员工546户，主要是离退休职工。四、解决了通风、采光问题。加装电梯管井、势必会造成楼梯间被封闭〔没有窗户〕既不通风又不透气，甚至白天都要开着灯，这是很多人反对加装电梯的缘由。为此，华农特地请来设计单位，把电梯管井适当向外延，设置候梯间，并在两侧开窗，结果甚至比原来的楼梯间采光通风还好。五、解决低层住户噪音问题。电梯间防盗门开在侧面，低层住户反对认为噪音太大。电梯单位经改造后，把防盗门改为缓冲式，关闭时只有轻轻的“咔〞一声，比不加电梯前的防盗门关门声音还要小。六、解决低层住户经济补偿问题。加装电梯对低层住户没有什么好处，甚至房子还有贬值的危急，这也是不少低层住户反对的缘由。于是，他们对低层住户实行特殊优待，比方一层住户不列入分摊范围、只需一次过交500元，日后的电费和维护费概不分摊，照样分得电梯管井的房产分摊面积。七、对反对者不敌对。方案对未出资参加户，放开大门欢送他们随时参加，规定5年内参加，仍按如今的费用交费。有一梯原来只有6户出资参加，等电梯交付用法后，紧跟着就新参加6户，原来负担6万多元的4户，各被退回2万余元。八、敬重个体要求，不搞一刀切。每个加建梯的设计都有所不同，有的是开在北面，有的首层开两个门，没有搞一刀切，敬重各梯住户的利益与独特化需求。背后的有利因素华南农业大学校长陈晓阳在介绍状况时很动情地说，99岁高龄的全国林学泰斗徐燕千就住在六楼，他一次摔坏了腿后再也没有下过楼，学校想尽快为该楼加建电梯，等徐老百岁生日时可以下楼看看校内，没想到今年6月徐老就去世了，如今他所住楼房的电梯加建已完成报批。据介绍，目前华农已完成加建的共有22个梯，占小区总梯数的60%以上，假设加上完成报批和拟报批的，加装电梯数将到达29个，占小区总梯数的80%以上。这个成果相当斐然，但在场的媒体记者纷纷议论这个抱负的“华农形式〞是否适用于其他小区，是否具有可复制性？有记者提出，两个“胜利〞案例的华农和机场集团都有经济实力，特殊是后者，机场集团员工宿舍加建电梯无需住户出钱，集团从房屋修理基金等渠道，投入4260万元，因此加建过程异样顺当。而广州很多需要加建电梯的老楼所属的原单位已破产或被兼并，不行能再出钱，也不行能出面组织，靠住户自发的组织协调难度就增大不少。还有媒体记者提出，华农小区居住人员收入高，很多退休老教授的退休金可达数千元，这也是很多小区住户无法相比的。据介绍，华农加建的每部电梯的费用约50万元，分摊下来高层住户可能要出4万元到5万元不等，甚至更高。政协委员此前在调查中也留意到，目前住在无电梯老楼的住户大局部没有经济力量，甚至是低保户，这动辄数万元的费用对这些家庭来说是笔巨款。还有一位与会者提出，华农小区住户人员素养高，也是加建工作顺当的因素之一。一楼住户张日新教师说，说实话加建电梯对他用途不大，但他始终特别支持，还去做别的一楼住户的思想工作。他认为人是生活在集体中，要有大局观念，再说住在小区里的都是老同事，有了电梯逢年过节串门拜年不用再爬楼，累得气喘吁吁。资金问题怎解决提案者之一的孟浩委员，参与了昨天的调研。对于没有单位出资的绝大局部小区，他建议不妨可以借鉴下外地和外国的阅历，依据小区和住户的不同渠道解决资金问题。比方，对于低保户家庭需要分摊的费用，应由政府全额资助；还可以居民与政府共同担当，特殊是针对新城市规划前的住宅；假如有单位的，资金可以考虑由政府和单位共同担当；对于上世纪90