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论小城镇建设 改革开放以来，由于农村实行家庭联产承包责任制和乡镇企业的发展，促进了农村剩余 劳动力的转移，农民从事二、三产业的人数不断增多，加之国家制定了一系列鼓励小城镇发 展的政策，我国小城镇得以迅速发展。据有关数据显示，仅1980年至1999年的短短二十年 间，我国建制镇个数由2800个增至19184个，城镇化水平提高了 13个百分点，年增长率更 是达到0.63个百分点，是前三十年年均增长速度的2. 5倍。当前，我国农业和农村经济又 进入了新的发展阶段，同时具备了新的发展特点，农产品市场由供给约束转向供给和需求双 约束，农村经济也在发生着结构性转变，城乡经济的相互影响日益增强。而就目前而言，农 民收入问题成为农村面临的最突出问题。它不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系 到国民经济和社会发展的改革全局。所以，促进农村剩余劳动力逐步从种植业向多种经营转 移、乡镇企业向小城镇转移不失为提高农业劳动生产率，增加农民收入的一个有效途径。因 此，小城镇建设己是大势所趋，不得不实行的策略。 我国现在的国情是有城乡差别的存在，使得城乡居民不但收入水平、消费水平差别悬殊, 而且城乡居民的生活方式也大为不同，导致价值观念与生活理念的不同。想要解决此问题, 我们既不想降低先进一极的生产方式以等待落后的生产方式，又无法一下子把落后一极的生 产方式提高到先进的水平，所以要消除这种差异，实现一体化的