建筑业“挂户承包”现象应清除.docxVIP

PAGE PAGE 1 建筑业“挂户承包”现象应清除 近段时间，走访了X市川煤九处等国有建筑施工企业，在与职工的交谈中，得知大家对目前存在于建筑业中的“挂户承包”深恶痛绝。那么什么是“挂户承包”呢?  “挂户承包”是指“本不具备有关建筑工程能力的企业、事业单位、集体组织和私人包工头等，采取私借(与拥有资质、证照的企业领导私下交易，以赐予一定的好处费为条件)、挂靠(从有承包权的企业手中转包或分包)等手段和形式，以达到有权承揽各类建筑工程之目的的不正值竞争行为”。这种行为的存在严重扰乱了市场经济的正常秩序，严重损害了建筑行业及其从业人员的合法权益。  “挂户承包”损害正规军的良好信誉。  众所周知，社会主义市场经济是建立在完善法制基础上的竞争经济，任何竞争都必需以公正、公正、公开、有序和守信为基本法则。而“挂户承包”行为的存在明显与此相悖。西南某省一眼下施工任务严重不足的企业基层管理干部告知笔者，他所在的企业就曾遭遇过这样一件事：前些年，他们与十多家竞争对手同时参与一项3000多万元的矿建前期工程招投标竞争，他们自始以职工队伍强、经济效益好和社会信誉高连闯资格审查、投标报价、评标打分等数关，被列入中标对象。但谁知正处评标定标阶段，一条不幸的消息如雷灌耳般地传到了负责该项工程的招投标办公室，说他们以前收取项目管理费后“出让”给私人包工头施工的