推进中心城区改造更新领导讲话稿.pdf

推进中心城区改造更新领导讲话稿 在中心城区改造工作会议上的讲话 大气魄高水准全力推进中心城区改造 更新 努力打造“绿色生态、宜业乐居“一流幸福 家园 市委《关于制定 XX 市国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议》提出，以新型城市化为引领，全面推进 区域经济社会转型发展，加快实现县域经济向城市经济转变。 市委还专题作出了《关于进一步加快中心城区改造更新的决 定》，号召全市上下齐心协力把中心城区打造成 “绿色生态、 宜业乐居“一流幸福家园。 “十二五“期间， XX 发展的最主 要目标在于中心城区改造更新， XX 发展的最重要任务也在于 中心城区改造更新， XX 发展的最大潜力更在于中心城区改造 更新。 （一） 城市改造更新是科学发展观在城市化中的体现和 实践，其基本要义是通过传统的工业区、落后的居住区、衰 退的功能区改造重建，使城市资源更加集约集聚、区域产业 更快转型提升、城区功能更为健全完善、地域文化更好传承 弘扬，从而使城市发展成果更好地满足市民的物质和文化生 活需求。 城市是有着较高经济发展水平、公共产品供给能力 和社会文明程度的区域。中心城区既是一个城市的主体和标 志，代表着城市的实力和水平；同时又对整个城市发展起着 至关重要的引领、主导及辐射作用。 城市发展的本质在于物质环境的优化、城市价值的 提升和民生福利的改善，这是一个不断改造更新、完善提升 的过程。 1958 年在荷兰召开的城市更新国际会议， 第一次就 城市更新内涵作出界定： “生活于都市的人，对于自己所住 的建筑物，周围的环境或者通勤、通学、购物、游乐及其他 生活，有各种不同的希望与不满；对于自己所住的房屋的修 理改造，道路、公园、绿地，不良住宅区的消除等环境的改 善，尤其是对于土地利用的形态或者地域地区制的改善，大 规模都市计划事业的实施，以便形成舒适的生活，美丽的市 容等，都抱有很大的希望。 “我国原《城市规划法》关于城 市“旧区改建“的表述为： “对城市中的陈旧、衰退的地区 进行改造，以便改善劳动、生活服务和休息的条件，达到满 足社会、政治、经济及人民精神生活需要的目的。 “当前国 内专家提出的城市更新概念一般是： “城市发展在内涵上的 提升，在空间上的结构性演替，在城市功能体系上的重构与 重组， 在区域发展层面的整体拓展。 “据此，可以这样概括， 城市改造更新，就是要通过传统的工业区、落后的居住区、 衰退的功能区改造重建，使城市资源更加集约集聚、区域产 业更快转型提升、城区功能更为健全完善、地域文化更好传 承弘扬，从而使城市发展成果更好地满足市民的物质和文化 生活需求。 城市改造更新，是科学发展观在城市化进程中的实 践，其核心要求在于城市建设走以人为本，集约、协调、可 持续的路子，集中体现为“四个结合“。一是城市更新与产 业升级的结合。城市改造更新不仅不排斥产业发展，而且它 通过区域空间及要素的重新优化 “组装“，在提升配置效益、 促进分工分业、扩大协作共享、降低交易成本等诸多方面， 对产业提升有着不可替代的作用，是产业转型升级的“加速 器“。二是形象与功能的结合。改造更新既着眼整体的环境 改善和形象提升，对城区内规划落后、标准偏低、环境较差 的旧建筑旧设施进行修缮改建，更立足城区功能调整和市民 需求提升， 着力完善城市的经济、 文化、生态、社区等功能。 三是宜居与宜业的