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提升职工队伍整体技能素质调研报告 全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏 大，结构合理、技能精湛的职工高技能人才队伍，是全面建 设小康社会，实施“三步走”战略的重要基础条件和重要任 务。职工技协作为工会领导下的科技性社会团体，怎样在提 升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用。对这一问题的研 究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术 进步、产业升级和结构调整。 一、在提升职工技能素质中，职工技协的固有作用 “坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科 技成果转化为现实生产力”是职工技协的主要任务之一。在 过去长期的职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技 术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科 技进步、推进经济和社会发展发挥过积极的作用。进入新时 期，面对国家关于加强人才工作的决定，省、州政府关于加 强高技能人才队伍建设的部署要求、国家三年五十万、全省 三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技 能素质，已成为新时期各级职工技协工作的一项重要的任务。 而要完成这一任务， 职工技协组织有着固有的、 重要的作用。 一是组织实施作用。由于工会职工技协是由热爱职工技 协活动的科技人员、能工巧匠和管理人员等组成的在工会领 导下的群众性科技团体。在组织实施职工技能素质提升工作 中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总 体目标和具体目标、分阶段组织实施的主导作用。 二是带动示范作用。在各级工会职工技协有计划地组织 安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨干充分发挥提升 职工技能的带动示范作用，引导职工建立终身学习理念，在 工作中学技术，在学习中钻业务，不断提高广大职工的技能 水平和职业技术等级。 三是协作交流作用。由工会职工技协组织技术交流、岗 位练兵、 技术培训、 绝技传授、 先进操作法推广、 名师带徒、 一帮一等技术协作活动，促进职工的技能水平提高。 四是营造学技术、增技能氛围的作用。通过开展技术交 流协作，激励职工学技术、增技能，大力弘扬劳动光荣、知 识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要的时代精神，丰富 和发展职工技能提升和职工技协工作的内涵。 五是创造树立全新观念的作用。把提升职工技能作为工 会职工技协工作的首要任务，把职工高技能人才资源作为企 业发展和技协活动的重要资源。只有唯此，才能在提升职工 技能活动中充分发挥职工技协的重要主体地位作用。 二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临的新情 况和新问题 实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要的作用。 但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动 关系、利益格局多样化的新形势下，职工技协作用的发挥受 到新情况、新问题的影响。 一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发 展的影响。在过去的八十年代和九十年代，我州企业工会职 工技协组织曾得到大发展，个旧、开远、蒙自等县市和众多 企业职工技协作用得到充分发挥。但是，随着改革的深入， 国有企业改组改制的推进和结束，有的职工技协随着企业的 关、停、并、转和破产而消亡。有的职工技协随着公有制企 业改制后的私有化、民营化而停止了活动；有的新建企业由 于缺乏对职工技协组织的认识和了解，影响到职工技协的建 立和发展。 二是劳动关系的变化，对工会职工技协组织巩固和发展 的影响。公有制企业改制前，在本企业连续工作 XX 年，或 有工龄 15 年以上的技术工人大都与企业订立无固定期劳动 合同，企业技术工人相对稳定。但是，随着企业改制和公有 制企业经济性质的改变，这种相对稳定的劳动用工关系基本 被打破。不同等级的技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼， 或因自身的技术实力较强而另谋高就，在这一新的情况下， 技术工人、技术骨干流失的现象时有发生，原有职工技协组 织中的成员也发生大的变动，一度影响了职工技协组织建设 和活动的开展。 三是少数企业的消极行为，对工会职工技协开展活动的 影响。首先是少数企业对技协活动重视不够。在近几年我们 的工作实践中，曾出现这样的不正常现象。在州、县市工会 组织开展技术交流、技术培训、技能竞赛中，少数企业主消 极“支持” ，认为参加以上活动是职工的个人行为，与企业 关系不大，片面认