耕地与林地权属交叉重叠现象亟待解决.docVIP

耕地与林地权属交叉重叠现象亟待解决 当前，基层实际工作中普遍存在耕地与林地交叉重叠、 双重管理 现象，国土和林业主管单位各执其责，依据各自的“二调”图，出现“抢地”的现象，责成用地单位履行报批手续，使用地块“一女嫁二夫”，导致企业重复缴纳费用，实际增加企业负担，引发矛盾纠纷， 基层乡镇勉为其难。 以六安市裕安区江家店镇为例， 该镇总面积是 120 平方公里，从 数据上看，土地部门“二调”图反映全镇耕地面积 6518 公顷，林地 面积 706 公顷，而林业部门“二调”图反映全镇林地面积为 2548 公 顷，两个部门的林地数据差距高达 3.6 倍，耕地与林地交叉重叠现象 突出。 安徽万达驾校作为裕安区的重点招商引资项目， 2015年 3月 19 日通过土地招拍挂手续，取得了江家店镇永兴村两宗土地 70.6 亩的 使用权，土地部门确认除原老窑厂近 20 亩属建设用地外，其余部分 都作为耕地给予农户“三费”补偿。区林业局于 2015 年 7 月 31 日认定驾校占用林地 5 亩，要求驾校办理了林地临时（二年）使用手续，并收取林地资源费 6700 元。 2017 年 12 月份开始，林业部门表示用 地期限已到，责成企业恢复用地原状。永兴美丽乡村建设于 2017 年 8 月 17 日经裕安区城乡规划委员会审议通过，并作为省级的美丽乡 村示范点重点打造，占地 47 亩。土地部门先认定除沿路部分原老宅 为建设用地，其他为耕地。 2017 年上半年，土地、林业部门发文乡 1 镇，对需要变更土地属性的地块统一登记和调整， 该宗地块土地部门 变更为建设用地，林业部门可能是考虑到全区林地总盘子而没有批准。从 11 月份开始，林业部门通过现场勘查，比对“二调”图，鉴定其中部分用地为林地且未经过审批， 导致该项工程目前处于停滞状况。 近年来，全区上下正大力开展招商引资，突出绿色生态发展。以上反映的耕地与林地交叉重叠、 双重管理现象却在很多乡镇都不同程度地存在，在实际工作中引发矛盾和困惑。基层干部、群众呼吁上级有关部门加以关注和切实解决。 2