公办幼儿园及普惠性幼儿园发展面临的困难问题及建议.pdfVIP

公办幼儿园及普惠性幼儿园发展面临的困难问题及建 议 目前仍面临几方面问题，亟待关注。 （一）普惠性资源不足。《关于学前教育深化改革规范 发展的若干意见》提出，到 2020 年，全国学前三年毛入园 率达到85% ，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园 在园幼儿占比）达到80%。但目前公办幼儿园和普惠性民办 幼儿园覆盖不足，难以有效满足城乡幼儿学前教育的需求。 （二）教师队伍建设滞后。当前，不论是公办幼儿园还 是普惠性民办幼儿园师资力量普遍不足。按《幼儿园教职工 配备标准（暂行）》（教师〔2013〕1 号）规定，全日制幼 儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任 教师；全园保教人员与幼儿比为 1:7～1:9。教师队伍不稳定， 制约教师队伍的整体素质提升。 （三）经费投入不足，办园质量提升难。一方面，对公 办幼儿园来说，公办园虽然是全额财政拨款单位，但是教师 多数是非公办教师，仅是公办教师的工资是财政承担，其他 幼儿园的开支都是从幼儿的保教费中列支，且根据全额财政 拨款幼儿园的性质进行收费，收费较低，仅仅是维持幼儿园 的正常运转，绝大多数农村园收费不够支出，大大阻碍了幼 儿园的发展。 对此，基层建议：一是建议省级层面加大对基层建设公 办幼儿园的扶持力度，同时制定优惠政策吸引社会资本参与 普惠性民办幼儿园建设。二是落实公办幼儿园编制，逐年补 充公办幼儿教师，同时提高普惠性民办幼儿园教师待遇，采 取政府购买服务等方式，着力解决幼儿教师工资待遇、社会 保险等问题，稳定普惠性幼儿教师队伍。三是进一步加大财 政投入，增强学前教育的公益性、普惠性，新增教育经费向 学前教育倾斜，提高幼儿园保教质量。