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思考:结合材料,说明宪法修改程序体现了全国人民代表大会的什么地位和职权,并说明全国人大与全国人大常委会之间的关系是什么。 提示:(1)全国人大是最高国家权力机关,具有立法权,有权修改宪法;具有监督权,监督政府、法院、检察院和监察委员会的权力行使,监督法律的制定和实施。 (2)全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构,在全国人民代表大会闭会期间代其行使部分职权。 知识点二 人大代表的职责 【归纳释疑】 1.如何全面理解我国的人大代表: (1)地位:人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 (2)人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质询权等。 (3)人大代表的义务:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 2.人民代表大会、人大代表和人民的关系: (1)人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力,人大代表来自人民,为人民服务,对人民负责,受人民监督。三者统一体现了人民当家作主的本质。 第六课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会:国家权力机关 特别提醒: 1.全国人大是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高国家权力机关的常设机关,享有立法权、决定权、任免权、监督权,但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。 2.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权。 【自我小测】 1.判断: (1)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。 ( ) (2)人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 ( ) (3)全国人大常委会行使全国人大的各项职权。 ( ) × × × (4)人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督 权。 ( ) (5)人大代表有权监督政府的工作。 ( ) (6)人大代表由人民代表大会产生,对人民负责、受人 民监督。 ( ) × √ × 2.连线: 【素养探究】 2019年3月15日,十三届全国人大二次会议在北京举行闭幕会,会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》、关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议、关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。 从会议的内容看,全国人大分别行使了什么职权?(政治认同、科学精神) 答案:全国人大表决通过《中华人民共和国外商投资法》,行使了最高立法权;全国人大表决通过关于2018年中央和地方预算执行情况决议,行使了最高监督权;全国人大表决通过2019年中央和地方预算的决议,行使了最高决定权;全国人大表决通过关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定,行使了任免权。 知识点一 人民代表大会的性质和职权 【归纳释疑】 1.人民代表大会的职权: 2.区分与人民代表大会相关的几组概念: (1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 (2)全国人民代表大会与全国人大常委会的区别:全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行其部分职权,对人大负责。 (3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。 【名师点拨】 全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。 【典例示范】 人民代表大会的职权与常设机构 考查角度 【典例】(2018·江苏高考)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日,十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了( ) ①公民在法律面前人人平等 ②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 ③宪法具有最高的法律地位 ④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机
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