防水卷材产品质监工作方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 防水卷材产品质监工作方案 为深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，推动我市经济结构调整和发展方式转变，规范企业生产经营行为，提高防水卷材生产企业的整体产品质量，引导企业走“名牌兴企、质量效益型”发展之路，遏制防水卷材行业无证生产、冒牌生产、低质低价、无序竞争的行为。结合我市实际，特制定本方案：  指导思想  以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式、构建我市现代产业体系，以推进科学监管为主线，坚持行政执法与服务经济相结合、整顿规范与促进提高相结合的原则，积极开展防水卷材行业产品质量提升活动，促进防水卷材产品质量不断提高，推动我市经济健康可持续发展。  工作重点  以承安镇、杜固镇为重点区域：  1、严格依照《产品质量法》、《生产许可证管理条例》和有关法律、法规，严厉查处无证、无照生产违法行为。  2、严厉查处获证企业以下违法行为：一是生产不合格产品；二是获证后降低生产条件；三是生产行为不规范，原辅材料不符合法律、法规规定。  工作目标  1、全市上下高度重视产品质量工作，严格落实“三个责任”，相关部门间建立协调联动的工作机制，形成齐抓共管的工作局面。  2、质监局进一步完善防水卷材生产企业管理档案或质量档案，探索建立科学监管长效机制，加强对企业的监管。  3、经营者树立产品质量责任意识，建立、完善原材料进厂把关、生产过程掌握、产品出厂检验等，全过程质量掌握制度和产品质量可追溯制度，并严格依据有效标准组织生产。  4、取缔制假制劣窝点，关停无证无照生产加工企业；严重质量违法行为得到有效遏制，质量故意违法行为基本杜绝，无规模性生产假冒伪劣产品德为，防水卷材产品质量稳步提高。  职责分工  防水卷材产品质量提升工作要在市防水卷材产品质量提升工作领导小组的统一领导下进行，有关乡镇、部门各司其职，通力协作。  市质监局负责核查生产企业是否按条件组织生产；全面把握出厂产品质量状况；从严查处无生产许可证的违法生产企业；查处质量违法行为；监督被取缔企业拆除生产设备、处置原辅材料和半成品；依据摸底状况，向提升工作领导小组提出建议取缔企业名单，根据法律法规和政府工作方案要求，提请省局吊销被取缔企业生产许可证。  市工商局负责核查生产企业资质，对有营业执照的企业逐一清理检查，重点查看生产场地等是否符合发照条件、有无构成吊照的违法行为，有无符合注销营业执照的行为，并将核查结果报市提升工作领导小组办公室，同时，将吊销或注销营业执照的状况通报有关部门和乡镇；全面把握流通领域商品质量状况；查处假冒商标和质量违法行为；根据法律法规和方案要求，吊销被取缔企业营业执照；从严查处无营业执照违法生产黑窝点；禁止被取缔企业商品上市销售；对流通领域我市生产的防水卷材采取下架封存措施，待检验合格后，方可销售；监督企业按规定在生产地址悬挂厂牌，假如不悬挂，采取措施，依法吊销或注销其营业执照。  市公安局负责为相关职能部门供应警务保障，对阻挠执法的企业、个人，要依法采取必要的强制措施；坚决打击暴力抗法不法分子；对运输非法产品的车辆予以查处；组织查处达不到消防安全标准要求的企业。  市环保局负责企业环境影响评价文件的审查、办理工作；负责企业污染治理设施的检查。  市国土局负责核查生产企业土地使用的合法性，对于合法用地的企业，将证明其合法性的有关手续复印件报提升工作领导小组办公室。对私自变更土地用途和非法占用土地的企业，坚决收回，将非法占地状况报提升工作领导小组。  市工促局负责制定产业发展规划，引导企业走“名牌兴企、质量效益型”发展之路，促进防水卷材行业产品质量不断提升、效益不断提高。  市供电局负责核查生产企业生活用电和生产用电等状况，必需按政府要求，停止对违规生产企业供电。  市广电局负责宣传报道工作，加大宣传力度，充分发挥舆论监督和导向作用。  相关乡镇政府负责对无证照企业的排查，将无证照的企业名单向质监部门和工商部门供应。乡镇政府要将防水卷材企业分包责任到人，并协作有关部门做好监督检查等工作。  市监察局负责对乡镇政府和有关监管部门履行职责状况的监督，对行政执法人员失职失查、不作为和乱作为行为予以严肃查处。  方法步骤  （一）全面动员，自查自纠阶段（3月1日－3月31日）  由质监局牵头，有关部门协作，对辖区防水卷材生产企业进行彻底的调查摸底，进一步完善企业质量档案。全部企业开展自查自纠，查找影响质量的因素，建立企业原材料进厂、成品出厂检验等各类台帐，建立起企业质量保障、技术保