干部选拔任用工作中存在突出问题对策研究报告.pdfVIP

干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。干部选 拔任用工作作为党的干部工作的重要组成部分，是一种导 向，是一面旗帜，历来事关人心向背、国家兴亡。选拔任用 好各级领导干部，既是社会关心的热点问题，也是各级党组 织必须抓好的重要问题，更是关系到巩固党的执政地位和能 否团结带领全国各族人民完成新世纪三大历史任务的重大 问题。但是，在实际工作中，由于科学的干部选拔任用工作 机制和监督管理机制尚未真正建立健全，选拔任用干部有章 不循、执纪不严而导致的用人失察失误依然存在，选人用人 上的不正之风和腐败现象时有发生。对这些问题，需要认真 进行调查研究，摸清根源，探索解决办法。 第一部分 当前干部选拔任用工作的现状 我们党历来重视干部队伍建设。总体上看，在选 拔任用干部工作中，各级党组织和组织人事部门能够坚持干 部“四化”方针和德才兼备原则，认真贯彻执行《党政领导 干部选拔任用工作暂行条例》 （以下简称《条例》 ），选拔任 用干部工作进一步规范，质量进一步提高。党的十一届三中 全会以来，随着各方面改革的进一步深化，干部人事制度改 革也步入了新的阶段。干部选拔任用工作逐步走向民主化、 科学化、制度化、规范化，一大批优秀人才脱颖而出，干部 队伍结构得到明显改善，整体素质有了较大提高，为推进建 设有中国特色社会主义的伟大事业提供了有力的组织保证。 综观当前的干部选拔任用工作，取得了以下进展： 一、建立健全制度，干部选拔任用工作的科学化、 制度化建设显著加强 为适应形势的发展，提高党政领导干 部选拔任用工作水平，切实防止和克服干部选拔任用工作中 的不正之风，中央相继制定和颁布了一系列文件和规章制 度，诸如 《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》 、《关 于坚决防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的通知》 、 《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》 、《关于对违反〈条 例〉行为的处理规定》 、《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》等。各地也根据这些党内条规，制定了符合当地实际的 实施办法和细则。这些党内条规、实施办法和细则，对党政 领导干部选拔任用工作的方针、政策、原则、条件、程序和 监督检查、组织纪律等方面作出了严格规定，为各级党委、 组织人事部门选拔任用干部工作走向规范化、制度化和科学 化提供了重要依据，同时为防止和克服选人用人上的不正之 风提供了制度保证。 二、加大改革力度，干部选拔任用工作的民主、公 开程度明显提高 党的十四届四中全会特别是党的十五大以 来，全国各地、各部门以改革党政领导干部选拔任用等制度 为重点，扩大民主，完善考核，增进交流，推进干部能上能 下，在许多方面取得了重大进展。一是干部选拔任用工作的 民主和公开程度进一步提高。近年来，各地在扩大民主、提 高群众参与程度方面积极探索，创造了许多好的方法。在坚 持党管干部原则的前提下，完善了民主推荐、民意测验或民 主评议、 考察考核、 讨论决定、 任前公示、 试用期制等环节； 引入竞争机制，推进了公开选拔、竞争上岗等选拔方式；建 立了票决制、任期制等规范化制度，体现了公开、公平、竞 争、择优的原则。 二是干部考核工作进一步完善。按照中央的要求， 各地建立了党政领导班子和党政领导干部定期考核制度，普 遍实行届中、届末、年度考核，加强了对领导班子和领导干 部的日常考核管理和监督，改变了以往存在的不调整领导班 子不考察考核的状况。并做到了将考核结果与干部的使用、 奖惩、培训挂钩，充分发挥定期考核的作用。为了防止干部 考察失真失实，提高考察质量，各地在实践中探索了考察预 告制等许多有效做法。 三是干部交流力度进一步加大。各地认真贯彻执行 中央《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》精 神，不断加大县处