无锡市坚持科技创新引领提升转型发展优势解读.doc

无锡市坚持科技创新引领提升转型发展优势解读 无锡市坚持科技创新引领提升转型发展优势解读 PAGE / NUMPAGES 无锡市坚持科技创新引领提升转型发展优势解读 无锡市坚持科技创新引领提升转型发展优势 —— 无锡建设国家创新型城市的探索和实践 创新发展是永恒的主题。无锡曾经创造了诸多历史辉煌 ,当前进入发展关键时期 , 在新的历史时期能否走出一条以人为本、 全面协调可持续的科学发展道路 , 成为全市上下共 同关注的重大问题。 近年来 ,无锡市委、 市政府敏锐把握新的历史机 遇 ,以转变发展观念为 前提、创新发展方式为路径、发展创新型经济为抓手 ,引领科技创新 ,加快转型发展 ,激发 全社会努力构建国家创新型城市的动力和活力 ,发展实力跃上新的台阶。 2005 年底 ,无锡 市在全省率先基本建成全面小康社会 ,为建设基本现代化提供了良好的条件。 2008 年实现 地区生产总值 4419.5 亿元 , 比上年增长 12.4%; 财政总收入 909.16亿元 , 比上年增长 28.6%; 城市居民人均可支配收入 23605 元 ,比上年增长 13.0%;农民人均纯收入 11280 元,比上年 增长 12.5%,无锡市基本现代化建设实现新的跨越。可以说 ,创新 ,是引领无锡市科学发展 的永恒动力。 1 坚持以更新思维观念、转变发展理念为导向  ,致力探索创新发展方式新思路 以科技创新创业推动经济转型升级的实践并非一路坦途 ,其间冲破思维惯性和路径 依赖 , 确立新的发展理念、新的定位和方向等都经历了艰辛的探索。可以说 ,这是随着对科 学发展观认识的不断升华而发展理念更加切合时势 , 随着对市情判断的不断深入而转变发展 方式的目标路径更加清晰 , 随着转型升级的成就不断凸现而认识更加一致、 行动更加自觉的 过程。 —— 跳出思维惯性 ,转变发展理念。 近年来 ,无锡不断反思以往发展方式的局限性 ,审视发展阶段的变化 ,进一步明确转变发展方式、 创新发展方式的追求所在 ,努力走以人为本、 全面协调可持续发展之路。一 是从关注地区生产总值 (GDP 到倾心国民总收人 (GNP。 全市上下在反复解读这两者之间存在 的真实财富差异以及带来的不同发展效果 ,明确既要加速引进外资又要加快壮大本土企业 , 更加注重 “走出去 ”使,发展能更多地增进市民福祉。二是从工业强市到产业强市。 无锡市 明确要求积极发展生态农业 ,强调既要做强工 业更要加快发展现代服务业 ,形成 “双轮驱 动”格局 , 努力实现产业强市。 三是从人才辈出到人才荟萃。 近年来 , 无锡市致力将思路从 输出人才向集聚人才调整 , 要求创造条件吸引优秀的科技创业人才 , 努力将无锡打造成海内 外优秀人才心驰神往的城市。 四是从区域分割到城乡一体。 从过去走以小城镇为主的城市化 道路调整到突出中心城市的创新带动作用 , 形成 “1212城”市体系 , 把农村加快融入区域城 市化进程中。 —— 超越自我认知 ,创新发展思路。 从 2005 年在 《十一五规划建议》 中提出建设 “创新型城市 ”开始 , 无锡就不断超越 自我认知 ,在目标方向上进行更深入的探索和定位。在 2006 年初制定的《提高自主创新能 力建设创新型城市的决定》 中 , 确立走创新驱动型发展道路 , 率先进人国家创新型城市行列 ; 2007 年又大力推进提高人口、企业素质行动 ,进一步确立 “科技兴市、人才强市、质量与 知识产权立市 ”主战略 ,推动由重点发展向优化发展跨越 ; 2008 年出台《学习追赶世界先 进城市的意见》 ,要求以芝加哥、里昂、鲁尔、台 北、新加坡等世界先进城市为标杆 ,明确 学习追赶的近期目标和远期目标 ; 2009 年 初 ,又正式确定把无锡建成科技创业家摇篮城市 和服务外包产业高地 ,从而使无锡市转型发展的定位更加明确。 —— 突破路径依赖 ,提升发展标杆。 近几年 ,无锡一直在引导全市上下进一步认识资源环境超负荷运转的严峻形 势、过 度依靠外来劳动力的 “人口红利 ”支撑已难以为继、过度依赖工业主导的发 展已难以为继、 过度依靠政策优惠和土地资源等的创业方式已难以为继。 在明确了创新发展是无锡转型升级 的必由之路以后 , 无锡的发展目标更加鲜明 , 就是抓住科技创新创业和发展现代服务业尤其 是国际服务外包两大关键 , 以投资驱动向创新驱动、 生产制造向设计创造、 资源依赖向科技 依托 “三大 ”转变为抓手 , 把无锡建成国际先进制造技术中心、 区域性商贸物流中心、 区域 性创意设计中心、 区域性职业教育中心和区域性旅游度假中心 , 通过联动推进高新技术产业、 发展高端服务业、 集聚高层次人才和营造高品质人居环境 , 实现单纯追求经济增长向全面发 展的 转变 , 推动创新型经济领军城