支持家庭生育的财税激励政策研究.pdfVIP

摘要 摘 要 人口是影响经济社会发展的关键因素，而生育政策反映了政府对人口现状以及未来 人口发展趋势的判断。面对建国以来爆发式的人口增长，我国政府实施了效果显著的计 划生育政策，人口规模得到有效控制。但人口增速的放缓也造成了负面的影响，我国的 总和生育率持续下降早已经低于更替水平，人口的主要问题已经由人口数量过多转变为 人口结构失衡，人口与经济社会的发展出现了新的矛盾。为使我国的人口结构适应经济 社会发展的新形势、新要求，扭转人口红利逐渐消失的局面，我国开始先后推广执行了 “单独二孩”和 “全面二孩”政策，但实施以来并未取得明显成效，低生育率现状并未 改善。目前，人口失衡问题仍然亟待解决。 财税作为国家治理的基础和重要支柱，在支持家庭生育，促进人口长期均衡发展方 面发挥着重要作用。而西方发达国家和一些亚洲国家早就开始通过财税激励政策支持家 庭生育，为促进国家生育政策的贯彻落实，摆脱我国数十年的低生育率现状，应当结合 国际经验，出台相应的财税激励政策以支持家庭生育，优化人口结构。 基于上述背景，本文围绕支持家庭生育的财税激励政策展开研究。文章的理论部分 分为理论阐述和作用机理分析两方面，以Becker 理论为基础，对财税激励政策的生育效 应进行理论分析。现状分析部分，先结合相关数据，分析了我国人口的现状，从政策、 经济、社会、文化等多角度分析了我国持续低生育率的原因，使财税政策的改革更具针 对性和可行性，为接下来的研究提供依据，同时又结合相关政策，从财政和税收两个方 面对我国财税激励政策的现状及存在问题进行分析。国外经验借鉴部分，先介绍了典型 国家的政策内容与实施效果，并对其政策的生育效应进行比较，在此基础上对国外政策 特点和可借鉴的经验进行归纳总结。基于上述研究提出支持我国家庭生育的财税激励政 策的设计方案及改革建议。 关键词：家庭生育；Becker 理论；财税激励政策 i 支持家庭生育的财税激励政策研究 目录 第1章 绪论1 1.1 研究背景及研究意义1 1.1.1研究背景1 1.1.2研究意义1 1.2 文献综述2 1.2.1国内文献综述2 1.2.2 国外文献综述6 1.2.3文献评述7 1.3 研究内容及方法7 1.3.1研究内容7 1.3.2研究方法7 1.4 创新与不足8 1.4.1创新之处8 1.4.2 不足之处8 第2 章 财税激励政策支持家庭生育的理论依据9 2.1 概念界定9 2.1.1总和生育率及其更替水平9 2.1.2 人口惯性9 2.2 财税激励政策支持家庭生育的相关理论基础10 2.2.1莱宾斯坦 “孩子成本效益”理论10 2.2.2 贝克尔 “孩子需求”理论11 2.3 财税激励政策支持家庭生育的生育效应分析12 2.3.1理论模型构建 12 iv 目录 2.3.2 财税政策生育效应分析15 本章小结16 第3章 我国人口及相关财税激励政策的现状 17 3.1 我国的人口现状17 3.2 我国现行财税激励政策的现状23 3.2.1财政政策方面23