科学立法 课件- 高中政治统编版必修三政治与法治 .pptVIP

资料卡：党的十九届四中全会提出：“完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。” 结合教材P97【相关链接】我国有立法权的国家机关 要求划清中央与地方、权力机关和行政机关的立法权限。 国务院相关部门 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的方法上） 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （1）内涵 1．科学立法要做到依法立法 二、推进科学立法 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）法律依据 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 （3）要求 思考：上述材料体现了推进科学立法的什么道理？ 由广州市精神文明建设委员会办公室、广州市司法局联合举办《广州市文明行为促进条例》立法听证会举行。15名听证代表现场“论剑”，大多数代表倾向于情节严重、影响恶劣的不文明行为依法予以曝光合法、合理。 提示：科学立法要充分发扬民主。 (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 2．科学立法要充分发扬民主 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 3．科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一课时 科学立法 增强全民尊法学法守法用法意识，推进科学立法。 1.通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。（政治认同） 2.理解科学立法的内涵、标准。（科学精神) 3.在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。（公共参与） 民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕着承认和保护民事权利、指引主体如何行使权利展开。民法典是公民权利的宣言书。民法典为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器，也为随着社会发展出现的新兴权利、新型案件的审理提供了法律依据。民法典聚焦民生发展问题，处处回应人民群众对美好生活的向往，正所谓“人民有所呼，立法有所应”，体现出我们国家以良法促进发展、保证善治。民法典的出台为政府提高治理能力、提高依法治国水平提供了法律保障。 在立法过程中，民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法精神。 问题：从民法典草案的各编内容和立法过程，总结归纳科学立法的原则和推进科学立法的途径方法。 1．科学立法的内涵 一、科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法的原则 具体要求： 立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（从立法的方向上） “民法典编纂过程中先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。”编纂一部属于中国人民的民法典是新中国几代人的夙愿。中国特色社会主义已经进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益具有重大意义。 问题：材料体现了什么样的立法原则？请谈谈你的看法。 具体要求： 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。 （2）科学立法符合国情和实际（从立法的实效上）。 *