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工程项目管理学;第6章 工程项目的合同管理;6.1 概述;6.1.1 工程项目合同的概念;6.1.2 工程项目合同的特点和作用;1 工程项目合同的特点;2 工程项目合同的作用;6.1.3 工程项目合同的类型;1 按合同标的物不同划分;2 按签约各方的关系划分;3 按计价方式划分;6.2工程项目合同的签约与履行;6.2.1 工程项目合同的签订;1 要约的邀请;2 要约;3 还约;4 承诺;6.2.2 工程项目合同的谈判;1 初步洽谈阶;2 实质性谈判阶段;3 签约阶段;6.2.3 工程项目合同的担保;1 担保的特征 ;2 担保的形式;6.2.4 工程项目合同的履行;6.3工程项目合同的变更、解除和终止;6.3.1 合同的变更、解除;1 项目合同变更的特征;2 项目合同解除的特征;3 合同变更或解除的条件;4 项目合同变更或解除的程序;5 项目合同的违约责任;6.3.2 工程项目合同的终止;6.4解决工程项目合同纠纷的主要方式;1 协商解决;2 调解;3 仲裁解决;4 诉讼解决;6.5 工程项目合同的索赔;6.5.1 工程项目索赔的分类;6.5.2 工程索赔的内容;6.5.3 业主索赔;6.5.4 工程合同索赔成立的条件;6.5.5 索赔的程序;4.5.3招标文件分析;如果出现合同争执，调解人、仲裁人、法庭解决争执时都采用合同字面意义解释合同，并认定双方都清楚理解并一致同意合同内容。所以如果承包商对招标文件不清楚，或理解不透彻，一经投标或签订合同，则表示他已自动承认了上述他不清楚的条件，把自己放在了不利地位。因此，投标前的招标文件分析是十分重要的。 承包商对招标文件的分析除对图纸及一般性文件进行分析外，最主要的是对工程合同文本进行分析。合同文本分析是一项综合性、技术性都很强的工作，并且非常复杂。它要求承包商不仅要懂工程技术，而且必须熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，有合同管理的实际工作经验和经历。 ;一、工程合同的合法性分析 承包合同必须在合同的法律基础的范围内签订和实施，否则会导致承包合同全部或部分无效。这是一个最严重的，影响最大的问题。承包合同的合法性分析通常包括如下内容： 1）、当事人（发包人???承包人）的资格审查：他们应具有发包和承包工程、签订合同的资质和权力。例如，法人，或合法的代理人，且工程发包承包在他们的代理业务范围内。 有些招标文件中或当地法规对外地或外国的承包商有一些专门的规定，如在当地注册、获得许可证、资质等级证书等，这样合同主体资格才有效。 ;2）、具备工程项目招标、签订和实施合同的一切条件：即具备如下条件： （1）具有各种工程建设项目的批准文件； （2）有各种工程建设的许可证、建设规划文件、城建部门的批准文件； （3）招标过程符合法定的程序。 3）、工程承包合同的内容（条款）：确认合同所指的行为符合合同法和其他各种法律的要求。例如税赋和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口、劳动保护、环境保护等条款要符合相应的法律规定，或具有相应的批准文件。 ;4）、特别说明事项：有些工程合同需要公证或由官方批准才能生效，这应在招标文件中作出特别说明。在我国际工程中，有些国家项目、政府工程，在合同签订后，或业主向承包商发出授标意向书（甚至通知书）后，还得经政府批准，合同才能正式生效。这应特别予以注意。 在不同的国家，对不同的工程项目，合同合法性的具体内容可能不同。这方面的审查分析，通常由律师完成，这是对承包合同有效性的控制。;二、工程合同的完备性分析 一个工程承包合同确定了是一个工程项目的目标（范围）及双方的权利与义务。即该承包合同所包含的合同事件（或工程活动）、工程说明、工程过程所涉及到的、可能出现的各种问题的处理，以及双方责任和权益等，应完整。所以合同的内容应有一定范围，广义地说，承包合同的完备性包括相关的合同文件的完备性和合同条款的完备性。 ;1）、承包合同文件的完备性是指属于该合同的各种文件（特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件，如图纸，规范等）齐全。在获取招标文件后应对照招标文件目录和图纸目录作这方面的检查。如果发现不足，则应要求业主（工程师）补充提供。;2）、合同条款的完备性是指合同条款齐全，对各种问题都有规定，不漏项。这是合同完整性分析的重点。通常它与使用什么样的合同文本有关。 （1）如果采用标准的合同文本，如使用FIDIC条件，则一般认为该合同完整性问题不太大。因为标准文本条款齐全，内容完整，如果又是一般的工程项目，则可以不作合同的完整性分析。但对特殊的工程，双方有