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关于残疾人权益保障工作的调查报告 为认真贯彻落实党的十九大报告关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”重要部署，全面了解当前我区残疾人权益保障工作开展情况，进一步推动残疾人事业发展，根据区人大常委会工作安排，区人大常委会调研组于8月初启动对残疾人权益保障工作情况的专题调研。调研组先后深入东城街道、维新镇、太平镇、侣俸镇，走访建档立卡贫困户家庭、残疾人产业创业基地、社区残疾人康复室（站）及部分企业，详细了解我区在保障残疾人的康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障等方面工作情况。现将调查情况报告如下。 一、残疾人权益保障工作的基本情况 截止2019年9月，铜梁区持证（二代）残疾人19495人，其中视力残疾2914人，占比15%；听力残疾1996人，占比10%；言语残疾198人，占比1%；智力残疾1863人，占比9.5%；肢体残疾9017人，占比47%；精神残疾3023人，占比15%；多重残疾484人，占比2.5%。一、二级重度残疾人9818人，占比50.4%。 （一）强化组织领导，残疾人权益保障体制机制逐步健全。近年来，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平关于残疾人事业有关重要论述作为行动纲领，不断健全和完善残疾人保障体制机制，扎实推进残疾人权益保障工作。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《重庆市残疾人保障条例》规定，将残疾人事业纳入《重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016—2020年）纲要》，制定《残疾预防行动实施方案（2016—2020年）》《铜梁区残疾儿童康复救助实施细则》等一系列具体措施，有力地推动残疾人康复、教育、劳动就业等各项政策落地落实。完善区、镇（街道）、村（社区）三级残疾人服务组织建设，明确各级残联组织机构和工作人员，形成残疾人联系服务全覆盖组织网络体系，全区残疾人保障工作有序开展。将残疾儿童康复服务和残疾人家庭无障碍设施改造工作纳入政府2019年重点民生实事，积极统筹资金，加大财政投入，加强进度考核，确保残疾人权益保障工作有效推进。2018年统筹资金1735万元，2019年统筹安排资金2009万元，为助残惠残政策落实提供保障。 （二）突出工作重点，残疾人权益保障力度逐步加大。一是严格落实各项补助政策。加强对残疾人“两项补贴”的宣传和审核工作，截止2019年8月，共有12251人享受“两项补贴”，其中生活补贴4162人，护理补贴8089人。为残疾人接受教育创造条件，对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，给予寄宿生活补助，为走读的重度一二级残疾家庭学生免费提供爱心午餐，对接受义务教育以外的其他教育的学生按照国家有关规定给予资助。补助资金150余万元，为符合条件的重度残疾人提供托养服务或购买第三方服务。二是切实推动残疾人康复工作。扩大康复服务面，全区有4931名康复需求的残疾人，其中4702人获得康复服务。加大对残疾儿童的筛查和康复，安排训练补贴70余万元用于残疾儿童康复训练、手术及矫形器适配等服务。加大残疾人辅助器具适配力度，及时适配发放辅具1589件。加快康复基地建设，区残疾人康复托养中心现已完成装修，待设备入场即可投入运行，同时，建成5个标准示范性社区康复站和110个村（社区）康复室。三是为残疾人提供良好无障碍环境。根据残疾等级为残疾人办理免费或5折优惠乘车卡；在车站购票口处设立残疾人专用购票通道，设立残疾人卫生间专用位；对车辆及驾驶手续齐全的肢体残疾人车辆实行停车费减免优惠；加强盲道建设和养护，实行盲道与人行道同步建设；城区40余座公厕设置了残障间及轮椅如厕通道；大力实施残疾人家庭无障碍环境改造，完成改造292户。四是激发残疾人自身动能。强化残疾人就业培训。开展农村残疾人实用技术及青壮年残疾人扫盲培训、盲人保健按摩培训、厨师、3D打印培训等900余人；对43家残疾人个体工商户给予资金扶持；强化用人单位按比例安排残疾人就业审核，共审核用人单位148家，安排残疾人就业313人；加强残疾人就业创业网络服务平台等信息系统建设，录入5家用工企业、11个就业岗位和53份应聘残疾人简历，新增残疾人就业58人；聘请残疾人参与城区环卫保洁等岗位工作。 （三）提升服务能力，残疾人幸福感获得感不断增强。一是积极开展宣传活动。通过开展“铜梁区助残惠残政策进万家”集中宣讲活动，积极宣讲习近平总书记有关扶贫工作、残疾人事业发展重要论述，为每个残疾人家庭赠送一本《铜梁区助残惠残政策汇编》，提高群众对助残惠残政策知晓率。利用“爱耳日”“爱眼日”“助残日”“残疾预防日”等，开展义诊活动，发放宣传资料10000余份。二是不断夯实基础工作。开展基层残联以及各专门协会培训。2018年以来开展残疾人专业培训4次，实现28个镇街333个村（社区）残联理事长及工作人