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市区公共绿地的管护工作需要加强
公共绿地既美化人居及市容环境,又有益于公众健康,本应尽力扩展和保护。但漫步在我市市区的大街小巷及休闲广场,所见所闻不容乐观,某些地点简直令人惨不忍睹。具体来讲,一是沿街商铺随意侵占、污染、损毁;二是休闲广场有人随意践踏;三是有些街巷或小区内外绿地被改作菜地或临时停车点。四是不少被损绿地长期得不到恢复。
为此建议,1、加强宣传引导及舆论监督。主管部门积极运用舆论工具,专题宣讲公共绿地及其管护工作的意义,揭露破坏绿地的不文明现象以及处理情况。
2、分清责任主体,明确管护责任。可以实行分片、分段、分点分担管护责任,责任到人以便落实,奖罚分明以利推行。处理原则以责令补种或恢复为主。
3、加强巡查,及时处置。相关执法人员应定期或不定期对其管辖范围内的绿地进行巡查,以便及时发现并处置损害绿地的行为。同时也可以起到威慑作用。
4、在重点部位设置视频监控。现在的视频监控技术已经相当成熟,成本也不高。对某些老大难位置、管理死角、市民广场等重要地点可以申请安装监控探头,或者借助已有的公安探头。
市城乡建设局答复意见:
提案中指出了我市公共绿地保护工作中存在的问题,并对如何做好绿地保护工作提出了很好的建议,对我们的工作很有启发和帮助。城市公共绿地不仅改善美化居民的生态环境,同时也满足了居民的精神需求,加强公共绿地保护工作是政府相关职能部门和全体市民义不容辞的责任。
我局的绿化监督管理和日常养护职能分别由市公用事业服务中心(公服中心)和市市政公共设施养护中心(养护中心)承担。公服中心设有专门的绿化巡查、监察科室,负责城区公共绿地的巡查、树木修剪移植和公共绿地占用手续审批等正常管理工作,但无执法权。养护中心负责城区公共绿地的养护工作。近年来,公服中心配置了巡查车辆和照相器材等设备,制定了绿化巡查考核办法,配备了相关人员巡查管理制服,进一步加强巡查管理力度。通过请电视台曝光(如2014年9月5日曝光石碑路、大庆路、东园路等处绿化带上车辆乱停乱放、行人随意践踏问题)、与110联动等措施,及时处理巡查管理中出现的一些疑难问题。为更好地提高绿化养护经费的有效利用,促进养护水平的提高,养护中心引入市场竞争机制,目前已将城区的公共绿地按功能区划,制订养护标准和考核办法,通过招标的方式由绿化企业竞争承包养护。
为进一步做好我市公共绿地的管护工作,我们将着力做好以下几方面工作:
1、继续发挥舆论宣传监督作用,请电视台及时曝光一些典型的破坏和占用公共绿地的不文明现象及处理情况。对群众反映的绿化方面问题积极解决和及时回复,不断增强群众的爱绿护绿意识。利用政府论坛、12345、市长信箱绿化方面的回帖适时对广大市民宣传爱护公共绿地的意义。在查处破坏和占用公共绿地的管理过程中依据相关的法律法规及时做好爱护公共绿地的宣传和教育工作。在城区主要公共绿地增设公共绿化的宣传广告和标语牌。通过宣传、教育、号召等手段,使城市公共绿地的管理不仅仅是专业部门的工作,而努力使之实现社会化和全民化。
2、借助城管数字化平台及充分利用我市创建文明城市、园林城市、卫生城市等工作及时排查整治存在的问题,完善城市公共绿化建设,不断提高城市公共绿化建设水平,为我市公共绿地的长效管理打下良好的基础。
3、进一步加强我市城市工程建设项目附属绿化工程的方案审查和竣工验收备案行政管理的工作,确保小区绿化率。对在绿化巡查中发现的破坏占用小区绿地行为及时与其房产主管部门、小区物业管理部门通报沟通,予以制止,并根据需要提供相应的技术等方面的帮助。
3、强化对公共绿地养护质量的督查工作。按养护标准和考核细则,采取每月定期检查和随机抽查相结合的方式,对城区公共绿地各养护承包企业的养护质量进行督查,及时发现并要求养护单位整改养护中存在的问题,保证城区公共绿地的养护质量。
4、为缓解管理范围大和管理力量相显薄弱的矛盾,进一步加强相关人员和巡查设备的配置,加大巡查频次和管理力度。目前,查处、惩罚违章破坏行为的执法权在城管局城管大队,我们将进一步和城管大队对接,明确各自职责,加强配合。
5、对巡查和养护管理人员加强专业知识学习,不断提高其管理能力和水平。
6、我们将在局部重点地方安装探头(东园公园已安装),必要时借助数字城管及公安探头,加强城市绿化管理,增强威慑作用。
最后,再次感谢您们对我们工作提出的宝贵建议,希望您能一如既往地支持我们的工作。
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