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关于城区内河治理及雨污分流建设情况的视察报告
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主任、各位副主任、各位委员:? ? ? ?根据县人大2015年度工作要点安排,县人大财经委组织部分常委会委员、县人大代表于10月中旬对我县城区内河治理及雨污分流建设情况进行了视察,现将有关情况汇报如下:? ? ? ?一、城区河道治理及雨污分流建设情况? ? ? ?(一)城区河道治理情况。我县城区内河由“两河一渠”构成,即陶家河、东岔河、西排涝渠。陶家河规划建设相关资料已收集汇总完毕,完成了整体规划方案初稿,正在修编初审整改意见,整修了堤坡,清淤了河道,新建了污水管网(约8.5公里),初步治理了河道。新建了3座拦水坝及滨河公园,加强了河两岸绿化建设。东岔河于2007年进行了综合治理,2014年又进行了环境提升治理。修缮了公厕,增添了垃圾池,改建了部分污水收集主管网,完成了河内排水沟清淤和河道垃圾清理。对损坏的市政设施也进行了修缮,对两岸的广场、道路绿化进行了补植,改变了河道两岸“脏乱差”现象。西排涝渠按县政府的安排已进行了现场勘查,初步方案设计和投资估算,因资金问题,该项目尚未纳入政府工作目标实施。? ? ? ?(二)县城雨污分流建设情况。自2007年来,先后建成污水主管网、支管网计50.8公里。我县县城建成区及老城区雨污水管均未分流,崇福大道、金岗台大道已完成了雨污分流,新修道路做好了预留预埋,统筹考虑了雨污分流工作。? ? ? ?总体上看,县政府及其相关部门在财力紧缺的情况下积极开展内河治理和雨污分流工作,经过初步治理取得了一定实效,基础设施不断完善,内河河道及两岸的脏乱差问题得到有效解决,一定程度上改善了区域性环境,方便了群众生活,为下一步综合治理打下了基础。? ? ? ?二、存在的问题与困难:? ? ? ?(一)认识不足,重视程度不高。内河治理只重视内河自身的防洪安全,没有同供水安全、城市水环境治理,景观与道路建设以及提升城市品位等方面相结合,综合治理力度不强。? ? ? ?(二)规划滞后,治理与建设标准不高。我县目前既没有内河治理与城区雨污分流建设的总体规划,也缺失专项规划。陶家河、西排涝渠没有编制专项规划,东岔河有专项规划但未严格按规划治理落实到位。两河治理存在层次低、系统性差、基础设施不全,两岸管网雨污混流、道路不通等问题。西排涝渠根本没有进行治理,河道淤塞严重。两河一渠没有发挥出美化城市,提升城市品位的作用。县城建成区雨污分流管网建设严重不足,污水收集处理能力较低。? ? ? ?(三)财力有限,投入严重不足。多年来没有项目支持,县财政资金投入较少,每年投入的资金只够用于正常维护、维修,制约了内河治理和雨污分流建设的良性发展。? ? ? ?(四)缺乏有效的制度和部门联动机制,造成相关措施推行不力,推诿扯皮现象。? ? ? ?三、几点建议:? ? ? ?内河治理、雨污分流工作任务繁重,形势紧迫,事关城区防洪安全和形象,事关城镇居民生活质量,也是城市规划、建设、管理工作的重点和难点。加快推进这项工作,是政府及有关部门建设文明城镇、幸福商城,落实执政为民使命的必然要求,也是县人大常委会高度关注的民生工程,多年来社会各界要求治理和建设的呼声很高人大代表多次提出意见建议。因此,政府及有关部门必须高度重视,全力应对。? ? ? ?(一)强化综合治理。县政府及其相关部门要进一步加强组织领导,将河道治理与防洪安全、供水安全、环境卫生治理、雨污分流、景观及道路建设结合起来,不断改善基础设施建设,提高防洪供水安全能力,改变城市生态环境,提升两岸居民的生产生活条件。? ? ? ?(二)科学制定规划。适应城市居民逐步增长的需要,编制切实可行的内河治理与雨污分流建设总体规划及内河治理专项规划,按照规划分年度分阶段逐步落实到位。? ? ? ?(三)突出治理重点。正视存在的问题和薄弱的环节,按轻重缓急,突出治理与建设重点,搞好内河治理和雨污分流工作。如对陶家河的治理和县城建成区雨污分流管网改建工作应尽快实施。? ? ? ?(四)层层落实责任。建立相关城市综合治理的沟通,协调机制,明确相关单位各自责任,各司其职。? ? ? ?(五)加大资金投入。既要加大县财政资金投入,又要抢抓机遇,积极争取国投项目资金,解决内河治理与雨污分流工程的资金瓶颈,确保高标准、高质量的完成工作任务。? ? ? (六)加强宣传教育。提高居民的环境意识,让广大人民群众关注、参与到内河治理与雨污分流建设中来,努力争创国家级卫生县城,形成河畅水清、岸洁景美、道路畅通、人水和谐的城市河网水系,提升城市品位。
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