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人大监督选题要贴近民生
人大监督选题,要把社会普遍关注的、群众反映强烈的热点难点问题作为监督议题。人大监督选题,应站在全局的角度,站在为人民行使好权力,为人民谋取幸福的高度,把社会普遍关注的、群众反映强烈的热点难点问题作为监督议题,通过监督,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要加强对民生问题的监督。何谓“民生”,百度百科将民生概念分为广义和狭义。广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域,无所不包。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的,主要指民众的基本生存、生活状态、发展机会、发展能力和权益保护等。近些年来,群众最关心,要求最迫切,反映最强烈的突出问题很多,主要集中在就业难、住房难、教育难、行路难、医疗难、养老难“六难”和食品安全、环境保护“两大问题”上。目前,地方人大对这些问题的也很重视和关注,在积极推进解决民生问题上做了大量的工作。但与人民群众的期望和企盼相比,还有差距,特别是在监督手段的选择上,对解决民生问题的刚性手段不足,无法真正做到“人民所盼,就是人大所办”。地方人大应始终高度关注民生,切实把解决民生问题摆到重要的议事日程上来,将民生问题作为监督议题,持续不断加强监督。
二是要加强对环境保护的监督。环境保护与经济发展往往成为一对矛盾,目前地方政府对环境保护的重要性认识程度不一,很多地方依旧是“走先发展后治理”的老路,环境保护难护工作困难重重。这也需要人大从全局的角度要高瞻远瞩,加大对环境保护的监督力度,将大气污染、水资源保护、水土流失等内容作为监督的选题,并开展持续地数年的监督,来推动政府采取切实措施来保护环境。
三是要加强对行政体制改革的监督。这需要人大敢于碰硬,敢于啃硬骨头,敢于推动政府进行“自我革命”。目前,政府的职能过大,政府的职能定位和政府权力的行使与社会主义市场经济改革和社会管理创新的要求不适应,出现了政府职能“越位”、“缺位”和“不到位”的问题。要解决这些问题关键在于转变政府职能,在于政府有壮士断腕的气概,敢于自我革命,并自觉主动接受监督。要发挥人大在推动政府转变职能和促进行政体制改革中的积极作用,在监督选题时,要将政府的行政审批改革工作和政务公开等重要工作,作为人大的重点监督议题;要加强对《行政许可法》执法情况的检查监督,或者按“职权法定”的原则,围绕政府行政审批工作开展监督,促进政府规范行政审批工作,进一步清理、取消和调整行政审批事项,减少审批事项,减少直接管理和介入微观经济活动,将政府的权力还权于市场、还权于社会。
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