如何开展人大代表向选民述职之我见.docVIP

如何开展人大代表向选民述职之我见 按照《宪法》、《监督法》的规定，结合我县人大工作要求，每年全县乡镇要开展人大代表向选民述职活动。回头几年来全县乡镇人大开展这项工作中，部分乡镇人大是走过场，不规范，业务不熟，没有经验。特别是今年我县乡镇人大主席90%是刚刚新任，要开展好这项工作，我认为要分步进行。 第一步：准备阶段 一、争取支持，制订方案。人大工作是在党委领导下开展的。会议期间党委书记又是人大主席团的成员。要开展好活动，乡镇人大必须要向同级党委汇报，争取党委的领导和支持。同时因开展活动还需必要的工作经费，所以还须争取政府的支持。同时为开展好活动，必须要制定好活动实施方案，明确时间、任务、要求和目的。 二、选准目标，搞好宣传。由于选区和人大代表较多，不可能全面铺开，所以就要有目标，选择有代表性的村代表小组。确定村代表小组后，乡镇、村两级上下联系按照活动方案，对选民和人大代表进行宣传，并组织他们认真学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律，使选民和人大代表懂得相关的法律知识，以及开展人大代表向选民述职的目的和意义。 三、分类指导，撰写报告。选区内人大代表的产生时结构是不一样的，有的是党员干部，有的是妇女，有的是一般农民。由于身份不同，工作不同，那么人大代表的履职就各不相同，所以述职的范围内容有多有少。述职报告要围绕代表履职来写，特别村干部是人大代表的，虽然述职报告脱离不了工作。但不要写成工作报告。另外，乡镇人大代表大部分是农民，相对来说文化程度不高，法律政策知识懂得不全面，写作能力也不高，所以乡镇人大要精心亲临指导，根据不同的人大代表写出与本身相符的述职报告。确保写作质量。 四、确定选民，收集意见。现实中，由于选民较多，会议场地有限。加上目前农村生产、生活现状也很难招集全部选民开会，所以只能精选部分选民代表参加述职会议。精选的选民代表必须具有代表性，广泛性。具体来说要选为人忠诚、正派、客观、公道、德高望重的选民。根据农村的实际情况，必要时还得考虑农村习俗来确定选民代表。选民代表数一般按照选民数的4%左右来确定，选民代表确定后要组织他们学习相关法律知识，并要求他们要在选民中广泛征集意见，搞好调研，以便在评议人大代表时有内容可讲，更有利于人大代表今后的更好履职。同时在选民代表中还要确定好中心发言人。另外要打印好相关资料和测评表格。 第二步，述职阶段。 一、分别述职，选民点评。此阶段是整个活动的重要阶段，主持人要精心组织策划，有续进行。一是代表述职选民发言要控制好时间，一般5－10发钟时间，主持人要注意掌握好。二是要求人大代表述职属履职范围的内容，不要扯东说西，具体事例点到为止，或简单述说，不必详情。三是主持人在点名由谁述职后，要提示一下述职人作准备。述职对象全部述职完后，由选民代表发言点评。首先由中心发言人对述职对象逐个点评，再由其他选民代表举手发言。由于选民代表较多，时间有限，若选民代表没有新的不同的意见，选民代表点评议程可以完毕。 二、测评代表，宣布结果。主持人应说明提示选民代表：测评可分为称职、基本称职、不称职三个等次。选民代表可投赞成票、反对票，也可弃权，统票完毕后，应当众宣布测评结果。 三、表态发言，总结会议。人大代表对选民提出的批评、意见和建议要诚恳的接受并表态发言。涉及具体问题要作出合理的解释，给全体选民有个交代。有则改之，无则加勉，主动接受选民监督。人大代表不能对选民代表提出的问题有不满情绪和责怪现象，甚至打击报复。议程完毕后，主持人要作好总结，决不能投完票后，参会人员东走一个，西走一个，致使会议没结束就没人了，了草散会。 第三步，后续阶段 一、下达整改，跟踪监督。根据会上选民代表向人大代表提出的批评、建议和意见，代表小组将整理成条，逐个交办进行整改，在整改过程中代表小组要跟踪监督整改成效，并将整改结果上报乡镇人大。 二、资料归档，妥善保管。有的乡镇人大、村代表小组存在述职会结束了任务就完成了，资料档案混乱，丢三拉四不完整，甚至不见了，有的当成废纸卖掉。无专人专柜管理和存放，致使班子调整变动后，新接手的人大主席和代表小组什么资料也没有。工作很不负责任的态度，严格的说应该依法依规追究当事人的相关责任，以敬效之。