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市长王对中央环境保护督察组下沉督察期间县区工作的几点要求
中央环保督察第七督察组下沉督察时间和名单已经初步确定,平凉、庆阳为一个组,在下沉督察之列。借此机会,有几个问题,我再次作一强调:
一、要高度重视环保督察
环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,2015年7月习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议研究审议《中央环境保护督察方案》时强调:建立环保督察机制是建设生态文明的重要抓手,要强化环境保护党政同责和一岗双责的要求,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。同时强调:要坚持问题导向,要在发现问题上下大力气,敢于动真格的。对此,大家要有清醒的认识,不要一般的、泛泛的对待,更不要犯政治性、原则性错误;县(区)政府要专门召开会议,进行安排部署,将辖区内环境保护工作取得的成绩、特别是存在的突出问题要掌握清楚,做到心中有数;要以问题为导向,认认真真把这项工作抓实抓好,推动生态文明建设不断取得新成效。
二、要依法查处交办案件
这次中央环境保护督察组到我省开展督察工作,重点是督察各级党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。其中,中央环保督察组的一个重要任务就是关注群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,并根据前期掌握的环境信访案件及督察期间的线索,下沉市(州)开展督察。截止今天,中央督察组已向我市交办环境信访问题16件,其中一个问题重复访4件,已经办结上报7件,初步查实5件。从交办信件反映的问题看,主要是与群众切实利益紧密相关的大气污染和水污染问题,这些问题牵一发而动全身,涉及生态植被、矿产资源、地表水、饮用水、环境噪声、道路扬尘等具体问题,都是各级政府职责范围内必须解决的问题。在中央下沉督察期间,一方面群众反映的问题会越来越多,另一方面中央督察组下沉时对西北督察中心综合督察通报的33个问题会作为重要线索进行延伸督察。据此,希望各县(区)在处理这些问题上,要按照有关法律法规要求,规范程序,客观公正,依法依规提出处理意见,特别是对已经查实的问题,要严格按照中共中央、国务院《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和监察部、原环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行问责。
三、要迅速整改督办问题
12月1日-2日市委、人大、政府、政协主要领导带领“四大家”分管领导和市直有关部门,深入各县(区)和平凉工业园区,对环境保护和安全生产有关问题整改落实情况进行了现场督查,实际上就是对环保部西北督察中心通报的问题整改情况进行了一次全面了解。从现场督查情况看,好多问题仍然停留在嘴上,写在纸上,还没有落地整改,这是当前存在的最大问题。市上督查结束后郑书记要求:对没有整改到位的突出环境问题和安全生产问题,市委发督办件进行督办,提出限期整改的时限和要求,整改结果要向市委、市政府报告。这次共督办环境保护问题94个, 7县(区)和平凉工业园区都有。这里需要强调的是,督办通知中明确要求12月10日前必须办结的问题,一定要有一个结果,这是最低限度,也是对中央督察组的一个交代,希望大家一定要重视这些问题的整改工作。对需要一段时间整改的问题,按照督办通知规定的时限,一个问题制定一个方案,抽组一个班子,明确责任领导和责任人,一抓到底,直至完成整改任务,整改结束后要形成专题报告,由主要领导签字后上报。需要要说明的是,市委、市政府在整改时限上已给各县(区)承担了一定责任,给大家交办的问题在整改中如果虚于应付或整改不到位,每一个问题按照有关文件规定,都有可能追究责任。
四、要全力保障下沉工作
关于下沉督察期间的保障工作,我已在12月5日中央第七环保督察组信访案件交办办理工作会议上提出了明确要求。市上已经成立了“平凉市中央环境保护督察组下沉督察协调联络组”、“平凉市环境保护督察整改领导小组”、“平凉市政府环境信访工作领导小组”,并明确了各组工作职责和工作人员。县(区)要根据实际情况成立相应的领导小组,并明确工作人员。下沉督察期间,县区政府主要领导对有关问题特别是交办的信访问题要进行总协调,必要时成立一个临时班子,对每一个信访案件的查处和追责情况进行审查把关,千万不能应付,更不能弄虚作假。
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