县河长制实施工作情况调研报告.docVIP

县河长制实施工作情况调研报告 根据2018年县人大常委会工作要点的安排，2018年9月上中旬，县人大常委会成立调研组，在县人大常委会副主任唐柏林的带领下，深入到各乡镇、村，县、乡级主要河流和相关单位，对全县河长制实施情况进行了专题调研。调研组通过召开座谈会、听取汇报、察看现场、查阅资料、走访部分县、乡人大代表和各级河长等方式，对河长制实施情况进行了全面深入的调查。现将调研情况综合报告如下： 一、全县河长制实施工作基本情况 全县共有大小河流300余条，水库83座，山平塘2500口，集雨面积50平方公里以上的县级河流有7条，即武水河、人民河、水东河、东山河、谭家水河、沙市河、陶家河（大里河）等。2017年6月份以来，县委、县政府在全县河流全面推行河长制，基本实现了县、乡、村三级河长制全覆盖。全县主要河流河长巡河步入常态化。总的来看，我县河长制实施工作呈现如下几个特点： 1、领导重视。县委、县政府主要领导分别担任第一总河长、总河长。县委副书记，县委常委、常务副县长，县政府分管农业的副县长任副总河长，强化了对河长制工作的领导和调度。为了进一步推动县级河流河长制工作，今年9月，县级河长由原来7人增到15人，新增县级河流7条，每个县领导任河长的河湖明确至少两个县河委会成员单位作为河长制责任联系部门，协助县级河长开展工作，督促本流域河长制工作落实。各乡镇党委书记、镇长分别任乡镇第一总河长和总河长，各村党支部书记任村河长。河长制工作纳入了乡镇年度绩效考核重要内容。 2、加大了宣传力度。2018年3月22日，县河长办与水利局联合开展了第二十六届“世界水日”、第三十一届“中国水周”宣传活动，并组织志愿者在文昌桥开展“保护母亲河”为主题的万人签名活动。6月12日，县河长办组织开展了“呵护母亲河、落实河长制，坚决打赢碧水保卫战”为主题的护河巡河活动。县河长办在县政府门户网站开辟了“河长制”宣传专栏。全县上下形成了良好的宣传氛围。 3、河流环境卫生面貌明显改善。今年6月份以来，县政府在全县大力开展了农村爱国卫生“百日攻坚”专项行动，实行水陆环境卫生同治。县政府对各乡镇、村工作落实情况实行每月一督查，每月一通报，有效促进了农村环境卫生大改善，无论是岸上环境卫生及河道卫生均有了较大改善。一些村委不等不靠，自筹资金对本村河道进行治理、亮化、美化，如南强镇莲塘村委投资上百万元建设了沿河风光带，加固了河堤。 4、河道综合整治初见成效。非法采砂现象有效遏制。全县共查处、关停非法采砂点26处，查处非法采砂案件10起。查处水事违法案件15起。拆解清理“僵尸船”3艘，查处整改非法向河库排污企业8家。组织开展了各类渔业巡逻执法，严厉查处了电鱼、毒鱼等违法行为。 二、存在的主要问题 1、重文件轻落实，工作运行机制尚不完善。河长制工作各级领导很重视，出台了一系列的方案、文件和制度。但是部分工作落实欠到位，一些重点工作推进缓慢。如临河办发【2018】9号文件《2018年河长制重点工作任务责任分解表》中，乡镇污水处理设施建设项目（金江镇、汾市镇）和金江镇黑臭水体治理项目至今未动工。城乡生活垃圾治理设施建设推进缓慢。河长巡河制度落实欠到位。村级河长一个月四次巡河的任务完成的不多。少部分村河长仍不会使用全省河长巡河APP。乡镇河长存在应付现象，对河流管理只停留在搞卫生迎检查，没有花一定的时间和精力去深入研究问题、解决问题。河道联动监管机制未形成。相关成员单位和职能部门，协作不力，河长作用发挥不明显，“共抓共管共治”的联动监管机制尚未形成。 2、历史遗留问题多。一是城乡污水直排河流问题比较突出。目前县城雨水污水都没有完全分离，现有污水处理设施污水收集率低，满足不了当前需求。武水河道县城境内仍有数十个污水口子直排河流。在沿河两岸乡村居民的生活垃圾和污水的收集处理上，乡村两级缺少工作经费，治理手段和措施有限。个别沿河村庄村民粪污、垃圾直接排到河里。二是河道乱占、乱建、乱堆、乱采“四乱”现象仍然比较突出。三是个别沿河项目建设对河流、植被破坏较严重。如临叉公路建设造成大量植被破坏和河道污染，群众反映较强烈 3、经费保障未到位。调查组在乡镇、村级调研河长制工作时，反映最普遍的问题是经费问题。目前，乡镇、村级在河道保洁、治理等方面花费了大量的人力、财力，而从去年6月以来，县里没有下拨一分钱到镇、村级。2018年河道保洁县政府主要领导表态200万，目前也未落实到位。 4、县河长办机构人员严重不足。县河长办作为县乡协调组织机构，仅临聘1名职工负责河长办日常工作，另由人社局统一招聘的一名工作人员至今还未到位。这样的工作力量，远远不能满足县河长办工作的需要。另外，县河长办没有专门的办公室，现与水务局的工程监管中心办公室共用一间办公室。 三、几点建议??1、夯实河长责任，真正把河长制工作抓紧抓实抓出成效。