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市政府副市长在平凉市第二次全国污染源普查工作暨环境保护专项行动推进会议上的讲话 同志们： 今天我们召开平凉市第二次全国污染源普查工作暨环境保护专项行动推进会议，主要任务是贯彻落实5月15日全省污染源普查工作培训会议精神，安排部署全市污染源普查工作、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、建设项目环境违法及环境安全风险整治“回头看”专项检查、“绿盾2018”自然保护区专项行动等重点工作任务。刚才，双鹤局长宣读了《第二次全市污染源普查实施方案》，请大家按照方案确定的目标任务、技术路线、工作步骤和责任分工，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、提高政治站位，充分认识开展污染源普查的重大意义 《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。2007年开展了第一次全国污染源普查工作，本次是第二次全国污染源普查。开展污染源普查，是在我国步入全面建成小康社会决胜阶段进行的一次重大国情调查，是党中央国务院对生态文明建设和环境保护作出的重大部署，也是进一步加强生态环境保护、提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作，对准确掌握各类污染源情况、打赢污染防治攻坚战、切实改善环境质量、加快生态文明建设、推动绿色发展崛起具有十分重要的意义。要认识到“三个必须”： 第一，开展污染源普查，是必须落实的重大部署。以党的十九大为标志，中国特色社会主义进入新时代，生态文明建设和生态环境保护工作也进入新时代。从中央战略布局来看，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，把坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作为建设美丽中国的战略举措。特别是在近期召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记再次强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。从省委、省政府总体部署来看，年初召开的省委经济工作会议审议通过的《构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的意见》，把生态文明建设和环境保护工作作为打造天蓝地绿水净的美丽甘肃、推动绿色发展、加快经济崛起的主攻方向，从实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决整改生态环境问题，深化生态文明制度改革，加快构建生态产业体系等方面，提出了明确具体的工作目标和重点任务。从市委、市政府工作思路来看，市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议，明确指出要把保护生态环境作为底线性任务，持续推动绿色发展，改善生态环境质量。因此，这次污染源普查，是国家、省市在新时代历史背景下对生态文明建设和环境保护工作重大部署，是步入全面建成小康社会决胜阶段，下决心去产能调结构、补齐生态环境短板的大背景下，进行的一次重大国情调查，必须全面贯彻落实到位。 第二，开展污染源普查，是必须完成的政治任务。污染源普查是一项大规模的系统工程，技术难度大、质量要求高，时间安排紧、工作任务重，除具有人口普查和农业普查等全国性普查的一般性特点外，还具有涉及面广、专业性强、时效要求严等特点。本次污染源普查工作安排从2017年开始至2019年结束，分前期准备、全面普查和总结发布三个主要阶段。今年是全面普查的关键一年，在做好前期准备工作的基础上，要完成清查建库、入户调查、数据审核等工作。今年的各项工作环环相扣，一步迟就会步步迟，一步没做好就会步步做不好，今年工作开展的好坏，将直接决定整个普查工作最终的成败与质量。因此，全市各级各有关部门要将污染源普查工作作为一项重大政治任务来抓，卡紧时间节点，不等不靠、主动作为，高质量、高效率完成各项普查工作任务，确保全市污染源普查工作达到预期目标。 第三，开展污染源普查，是必须抓好的基础工作。一方面，我市经过十年的发展，经济社会发生了深刻改变，污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。另一方面，我们面临的环境污染形势日益严峻，特别是泾河地表水个别断面不能稳定达标，葫芦河水质目前还没有达到功能区标准，被省上多次给予“红色预警”；城市建成区及周边燃煤锅炉综合治理、煤质管控、扬尘及餐饮油烟治理还存在死角和空白，个别县区影响空气环境质量的污染因子浓度逼近考核目标；一些区域和企业环境风险隐患排查整治措施落实不到位。要打赢污染防治攻坚战，切实改善环境质量，必须做到底数清、措施准，底数清才能方向明，措施准才能效果佳，否则就会南辕北辙、盲目作战。本次普查，就是要突出以改善环境质量为核心，旨在摸清当前不同行业、领域污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息，全面掌握环境污染源底数，为科学治污、