工程量清单漏项问题解决.docxVIP

工程量清单漏项问题解决 1. 漏项问题产生的缘由1.1漏项问题产生的根本缘由根据土木工程合同类型分类中，常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。《建立工程价款结算暂行方法》〔财建「2004」369号〕第八条对固定总价适用范围做出更为具体的规定：“合同工期较短且工程总价较低的工程，可以采纳固定总价合同方式〞。理论中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点，更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算，假设在施工中发包方不转变合同商定的施工内容，合同商定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款，结算简便且节约了计量核价工作；另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大局部风险转移给承包方担当，从根本上掌握工程造价不打破预算。因此基于合同中建立方的优势地位和对于开工结算的考虑，签订固定总价合同对承包方来说，所要担当的风险比建立方更多。当实行固定总价招标的时候，工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中供应的工程量清单没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，造成的招投标过程中补遗工作量的增加。由此导致的问题还延长到施工过程中和工程开工决算全过程。假如此类问题未在招投标阶段得到解决，并被招投标双方忽视，或者是投标方有意隐瞒，施工过程无可避开要牵涉到工程费用增加，还可能由于二次订货耽搁工程工期。1.2漏项问题产生的详细缘由1.图纸不熟识编写清单的人员到底精力和阅历有限，不行能对大量的图纸事无巨细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间。2.对招标文件及法律、法规条款不熟识招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。很多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其中，例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程完毕后完成消防验收工作或由乙方担当当地政府加收税收费用等等。这些不小的费用往往不显示于图纸，也简单被清单遗漏。3.对施工工艺、施工流程或施工标准不熟识在一项清单组项中，要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤。编制清单中往往留意工程量大的工作内容，而遗漏了数量相对小的工作内容。例如打预制工程桩遗漏引桩，而地质条件又很不好；例如设计图纸标准用PE给水管，按标准PE给水管不能暴晒，但并未说明屋面局部要采纳的爱护措施。另外定额和标准不符时，应以标准为准，因为验收时以标准为准。4.图纸模糊或不完善造成报价偏向招标的施工图纸可能由于设计深度问题，局部内容未到达施工图纸的要求，编制清单人员往往挺直遗漏了该项工作内容。例如在平面示意图上有一个化粪池，而并无详细做法和大样图；例如在厕所隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明，亦无材质尺寸等介绍等等。从以上这些缘由分析来看，投标方所处的位置相比照招标方有利，亦应当担当相应责任。因为施工企业长期从事专业技术工作，有阅历的承包商理所应当发觉招标文件及清单中的问题和破绽。2. 漏项问题在招标阶段的初步预防2.1 招投标过程中预防针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件常常会有几种要求投标人处理的方法。〔1〕在清单后附表挺直增加工程〔2〕在主要材料价格表中列明可能要采纳的材料单价，作为评分时专家打分的一个根据。①招标人供应的主要材料价格表应包括具体的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。②所填写的单价必需与工程量清单计价中采纳的相应材料的单价全都。投标方进展补充是应当被绝大局部招标文件允许的。投标人这样做对业主至少有两点好处：一是今后假设发生了类似工程的变更，就有了套价的根据，而且这个价由于竞争的缘由不会高；二是总价包死报价，假如投标人在清单后面增加了一些工程，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。假如招标文件规定投标人应当补充而投标人考虑竞争的缘由没有做补充项，绝大局部招标文件会认为该漏项费用已计入其他工程。2.2 招标文件中预防合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建立工程施工合同》99示范文本通用条款第23条“合同价款及调整〞中在选用“固定价格合同〞时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的商定，以避开日后引发纠纷。在乙方简单以清单无列项的理由向甲方进展索赔，从而使甲方担当其供应清单漏项的风险的根底上，甲方为了躲避这种风险，到达在一次投标报价中完成其供应图纸的工程建立，在招标文件中可以做如下说明。所供应的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术标准及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人供应的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同根底和最终结算与支付的根据，而投标人必需按设计图纸进展施工。投标过程中投标人必需仔细阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、