华高专题特色小镇全球样板德国：小镇大业产业小镇的德国模式.pdf

华高专题 #183; 特色小镇全球样板 德国：小镇大业——产 业小镇的德国模式 德国小城镇为何迷人，众说纷纭——有的人醉心于小镇 风景，那些遍布平原、山地和丘陵的小城镇，如诗如画，让 人流连忘返；有的人倾心于小镇的历史氛围，小城镇仍然保 留了尘封已久的古堡、 教堂、屋舍、桥梁，甚至道路和港口， 是德意志历史的缩影和文化的精华，也是德国人追溯历史的 胜地；更有人钦佩小镇不输于大城市的基础配套， 大到银行、 商店、邮局、交通、道路、消防队和医疗，小到休闲椅、停 车场和公厕的设置，甚至残疾人无障碍通道、马路的自动收 费设施等，都在小镇的规划布局中。但德国小城镇最令人艳 羡的地方并不在此，而在于，一个很不起眼的地方可能孕育 着在全球最有竞争优势的产业。 在德国 35 万个各类企业中， 有相当多数量的企业分布在乡镇，加上大量中小工商企业和 服务业，创造了大量就业岗位， 实现了超过 90% 的城镇化率。 以德国人最引以为傲的汽车产业为例，大众、奥迪、欧宝的 总部分别在世人不熟悉的沃尔夫斯堡、因戈尔施塔特和吕塞 尔斯海姆，人口分别是 12 万、 13 万、 6.3 万。德国排名前 100 的大企业中，只有 3 个将总部放在首都柏林。更多德国 血统的世界巨头，依然扎根在其出生地，耕耘长达数百年。 “小城镇有大产业”，这才是世人最羡慕德国的地方！德国的 产业中心分布在东南西北各地，每一个小城镇都是一个产业 中心，各有特色支柱经济 ;小城镇留住了竞争力强的企业， 也 就具备了留住年轻人的核心竞争力 ,解决了 70% 人口的就业。 德国依靠工业强镇，走出了一条小城镇的胜利之路！ 德国为何能够诞生如此多强大的工业小城镇？一小城镇何 以能有大产业？ “天才总是在群体簇拥中出现。 ”德国之所以能形成小镇大产， 其背后的产业城镇集群起到了至关重要的作用。 小城镇受限于城市规模和环境容量，产业门类很难做到大而 全，而更容易在细分领域做到专和精。德国工业小城镇从来 不做孤胆英雄，而是选择一镇主攻一业、多镇抱团发展，形 成区域大产业链的生态圈。太仓之所以能成为全国独一无二 的“德企之乡”，与德企喜欢抱团的传统有很大关系。 在以机械制造闻名的德国巴登符腾堡州，迪琴根小镇负责板 材加工，斯图加特附近的埃斯林根在小型车床领域占有一席 之地，约廷根小镇以生产手持无线电动工具著称，萨拉赫小 镇则引进了在倒置式车床领先的埃马克公司。这几个小镇拥 有的企业规模不算巨大，单独拿出来体量都不算大，但联合 在一起，却在全球享有“隐形冠军之乡”盛誉。该地区在机械 制造领域的声望渗透到全球各地，使得整个巴登符腾堡州成 为世界机械制造领域最具竞争力的地区。 这种工业城镇集群不仅适合传统工业，在新兴产业领域也同 样适用。德国巴伐利亚州在生物工程、 航空航天、 卫星导航、 信息与通讯技术、环保和医疗技术等领域，都纷纷通过政府 引导的方式，达成了 50 多个区域内的合作项目，用十年时 间，把一个传统工业州变身高科技州。仅仅在 2007 年内巴 州新增就业岗位 11.5 万个，失业率降到 5% ，发展成为“欧 洲高新技术的‘麦加圣地’”。 不只是巴伐利亚州具有这样的高科技产业集群。在德国联邦 的大力支持下，形成了很多由产业城镇聚集区为载体的顶尖 技术产业集群。 截止到 2015 年，全德国已经评选了 15 个尖 端产业集群。例如，萨克森三角带包括哈勒、莱比锡、德累 斯顿等城镇，依托本地丰富的矿产资源和工业体系，转型成 为德国新崛起的“硅谷”；北威州原鲁尔区的东北地区，成为