三无船舶整治行动方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 三无船舶整治行动方案 为切实加强水上交通安全监督管理，维护良好的通航秩序，净化辖区航道通航环境，严厉打击危害航行安全及通航、治安秩序的“三无”船舶，依据市安监局、交通局、公安局《“三无”船舶综合整治专项行动方案》精神，结合楚州实际，制定本方案。  一、指导思想和整治目标  以科学发展观为指导，进一步做好全区水上交通安全和治安管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过开展打击“三无”船舶专项行动，清理取缔“三无”船舶。通过大力宣传和贯彻各项水上交通安全和治安管理法律、法规，维护水上交通秩序，增加安全意识，进一步落实安全责任制，使“三无”船舶扰乱水上交通秩序和治安秩序的问题得到有效遏制，进一步改善水域环境，有效地预防水上交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全。  二、整治范围  全区通航水域全部无船名、无船籍港和无船舶证书的“三无”船舶。  （一）重点船舶：无船名、无船舶证书、无船籍港的扫煤船、加油船、收油船、小机划、工程船、货郎船、私渡船、浮吊船、电焊船、收旧拾荒船等船舶。  （二）整治重点水域：京杭运河楚州段，苏北浇灌总渠楚州段。重点部位：船闸上下游、码头、水上作业点、加油站等水域。  三、整治步骤  “三无”船舶综合整治专项行动从20XX年3月10日开头，4月30日结束。详细分三个阶段：  宣传发动阶段（3月10日～3月25日）  1、区政府召开由安监、交通、公安、林牧渔业、水警、海事等管理部门及相关乡镇专项整治会议，明确职责和分工，成立“三无”船舶专项整治工作领导小组。  2、研究制定“三无”船舶专项整治措施。  3、开展水上交通安全法律、法规宣传活动。  （二）限期整改阶段（3月26日～4月5日）  依据前一阶段调研状况，向每位“三无”船舶船主发出限期整改通知，提出整改要求。  1、交通船、浮吊船根据有关规定实行规范管理，禁止水泥、挂桨机交通船、浮吊船进入京杭运河航行、停泊、作业。  2、扫煤船、收油船、货郎船等“三无”船舶实行强制取缔。  3、凡农用船舶擅自进入京杭运河等通航水域航行或作业的，视为“三无”船舶，加以取缔。  4、渔船由渔政部门检验发证，不能检验发证的，予以取缔。  集中打击阶段（4月5日～4月30日）  在区政府的领导下，相关部门、乡镇政府联合行动，对限期内没有整改的“三无”船舶实施行政惩罚或采取海事行政强制措施。  四、整治工作要求  （一）加强宣传，形成氛围。大力宣传水上交通安全法律、法规，把面上宣传与深入到乡村、船民中的教育有机结合，重点宣传“三无”船舶专项整治的相关要求、目的、重要意义，在船闸、码头、海巡艇等处张贴公告，悬挂横幅，形成强大的声势，让船舶全部人、经营人听从管理，自觉退出市场，消退隐患。  （二）加强领导，细心组织。为加强对“三无”船舶专项整治行动的领导，成立楚州区“三无”船舶综合整治专项行动领导小组，组成人员如下：  组长：区政府副区长  副组长：区交通局局长  区安监局局长  市公安局楚州分局副局长  楚州地方海事到处长  成员楚州水警大队教育员  船闸管理所所长  区安监局科长  区交通局安全科科长  楚州地方海事处副处长  区航道管理站副站长  领导小组办公室设在楚州地方海事处，兼任办公室主任，详细负责方案的制定宣传、上传下达、组织实施、沟通协调、活动总结等工作。  各成员单位要明确职责，亲密合作、各司其职、各负其责。区安监局负责水上交通安全监督协调工作；区交通局负责水上交通安全管理工作，组织所属有关单位开展“三无”船舶专项整治；区公安局、楚州水警大队负责严厉打击各类阻碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动，协助交通、海事部门的监督管理工作，制止不听从管理的行为产生，提高“三无”船舶整治活动的威慑力；楚州地方海事处负责现场巡查，对“三无”船舶采取切实可行措施予以整治；区航道管理站协作海事机构整治“三无”船舶；船闸管理部门负责船舶待闸区和引航道安全管理，对“三无”船舶不予过闸放行；各相关乡镇为辖区内船舶安全管理的责任主体，要做好宣传、劝导工作，主动协作有关部门开展“三无”船舶专项整治，切实加强本乡镇村民自有船舶的安全管理工作，落实整改措施。  （三）亲密协作，形成合力。这次专项整治行动范围广、任务重、政策性强，各部门要加强协作，在区政府统一领导下形成合力。  （四）集中力气，清理整顿。在深入宣传、政策劝导的基础上，集中力