沧源佤族自治县残疾人联合会关于机关行政能力提升制度实施方案.docVIP

沧源佤族自治县残疾人联合会关于 机关行政能力提升制度实施方案 为顺利推进行县残联机关行政能力提升制度实施工作，进一步加强县残联自身建设，提高各股室及其工作人员的行政能力，根据《沧源佤族自治县行政机关行政能力提升制度实施方案》（沧政人发〔2010〕60号）文件的部署和要求，结合残联实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，以提升效率为重点，以效能监察为手段，积极推进县残联机关行政能力建设工作，进一步提高县残联机关工作人员的综合素质和行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府，促进我县经济社会又好又快发展。 二、工作任务 （一）创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质。 （二）依法规范行政行为，提高各股室及其工作人员依法行政的能力和水平。 （三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。 （四）推行一线工作法，强化服务意识，改进服务方式，提升服务质量和水平。 （五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。 三、实施范围 行政能力提升制度实施范围是：各股室、劳动就业服务中心、用品用具服务供应站、康复服务站。 四、组织领导 为加强县残联实施行政能力提升制度工作的组织领导，经研究，成立沧源佤族自治县残疾人联合会实施行政能力提升制度工作领导小组，负责县残联机关行政能力提升制度实施工作的组织协调工作。 组 长：郑仕文 理事长 副组长：杨 军 副理事长、康复服务站负责人 成 员：王志军 办公室主任 李山源 综合股股长 陈正武 支部书记、劳动就业服务中心主任 陈 明 专门协会办公室主任 领导小组下设办公室，由杨军兼任办公室主任，王志军、赵伟贡为办公室工作人员，具体负责处理实施行政能力提升制度的日常事务。 五、实施步骤 推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高三个步骤。 第一步：制定实施方案（2010年3月-4月）。组织干部职工学习省政府、市政府、县政府及相关部门关于实施效能政府四项制度的相关文件和会议精神，抓好实施行政能力提升制度的学习培训、宣传发动相关工作，扩大知晓度和参与面，并结合实际制定实施方案。 第二步：组织实施（2010年4月—11月）。各股室按照制定的行政能力提升制度实施方案，逐项开展工作，抓好落实。 第三步：完善提高（2010年12月）。年末，各股室对行政能力提升情况进行全面分析，客观评价，形成书面总结报告。同时，各股室要针对行政能力提升制度实施工作中存在的问题，制定整改完善措施，认真整改，进一步完善提高。 六、工作措施 各股室重点从以下5个方面加强行政能力建设，提高行政效能。 （一）创建学习型机关。以提升素质和能力为目标，根据学习型机关建设的要求，结合岗位工作实际，以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、残疾人满意机关为目标，坚持理论与实践相结合、理念和技能相结合的原则，采取理论学习、干部职工集中学习培训等形式，积极开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。通过学习培训，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。 1、建立培训报备制度。结合本单位人员的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，制定学习目标、学习计划，科学选择专题实施培训。（备案表 见附件1）。 2、建立集中培训制度。要强化集中培训，提高培训效果。2010年集中培训不少于3个专题，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。 3、建立培训登记制度。加强培训经历的登记管理，建立培训档案，对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，并将个人参加学习培训的情况作为其年度考核的重要依据。 （二）提升依法行政能力。要通过规范行政审批行为等，着力提升县残联及工作人员的依法行政能力。 1、规范行政审批行为。采取公开行政审批项目、推进行政审批集中办理、整治违法违规行政审批行为等措施，进一步规范行政审批行为。 （1）公开行政审批项目、程序和条件。公开范围包括行政许可项目和非行政许可项目。公开内容包括项目名称、实施机关、审批依据、审批条件、审批程序和审批时限。按公开程序进行公开。 （2）积极推进行政审批集中办理。在认真梳理行政许可项目和非行政许可项目后，对需要本部门办理的行政审批项目，要指定办理机构（窗口）和相关责任人。 （3）整治违法违规行政审批行为。实行定期各不定期组织进行专项整治活动，对在办理行政审批过程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人财物及其他利益等违反行政审批有关法律法规规定行为的股室及工作人员进行严肃查处。此项工作将在10月1日