中国的公共支出管理改革国库单一帐户制度介绍(ppt ).pptxVIP

中国的公共支出管理改革 国库单一帐户制度介绍（据财政部试点方案和讲义整理） 2021/5/28中国的公共支出管理改革改革预算编制方法，实行部门预算改革预算收支科目，实行科学的政府收支分类改革资金缴拨方式，建立国库单一帐户制度加快改革步伐，推行政府采购制度逐步建立政府财政管理信息系统2021/5/28一、改革预算编制方法，实行部门预算部门预算编制改革的背景部门预算改革的主要内容实行部门预算改革的重要意义进一步推进部门预算改革的设想2021/5/28（一）部门预算编制改革的背景现行预算编制存在的问题：预算编制较粗没有在法律规定的期限内批复预算预算编制缺少必要的定员定额标准预算分配和使用透明度不高预算资金分配权分散2021/5/28(一）中央部门预算编制改革的背景（续）1999年6月审计署代表国务院作审计工作报告指出存在的问题全国人在常委会要求改进和规范中央预算编制工作预算工作委员会要求提供部门预算有关材料国务院领导指示财政认真贯彻落实人大常委会意见财政部成立专门小组提出编制部门预算改革构想2000年165个中央一级预算单位全部编制部门预算。其中教育部、科技部、农业部、劳动和社会保障部四个部门预算提交全国人大审议2021/5/28（二）部门预算改革的主要内容部门预算改革的指导思想和原则部门预算编制的要求部门预算编制的报表体系部门预算的计算机应用2022年编制部门预算时间表2021/5/28部门预算编报和审批流程 单位部门省财政厅省政府省人大编制预算建议数汇总预算建议数审核预算建议数编制正式预算向单位下控制数下达预算控制数汇总部门预算审核部门预算上报省政府审定部门预算批准部门预算单位执行预算向单位批复预算批复部门预算2021/5/28（三）实行部门预算改革的重要意义有利于将分散的预算变成统一的预算，维护预算的完整性有利于及时批复预算，增强预算执行的严肃性有利于客观公正地编制预算，实现预算管理的规范化有利于把预算编得更具体，提高预算的透明度便于执行预算2021/5/28（四）进一步推进部门预算改革的设想扩大上报和试编部门预算的范围，并不断细化进行定员定额和项目预算试点工作逐步推进和完善部门预算改革提前编制预算试编滚动预算2021/5/28二、改革预算收支科目 实行政府收支分类预算收支科目改革的背景政府收支分类改革的基本思路政府收支分类改革的重要意义改革实施计划2021/5/289、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。（一）预算收支科目改革的背景现行预算收支科目的弊端：不能全面、准确地反映政府收支活动不能适应新形势下深化财政改革和规范预算管理的要求不便于进行国际比较研究2021/5/28（二）政府收支分类改革的基本思路参照国际货币基金组织《政府财政统计手册》的方法进行分类将预算内收支、预算外收支及政府行政事业单位的自有收支等都纳入政府收支分类范围按政府机构的性质和预算管理级次对部门进行分类，并相应设置编码根据政府职能进行功能分类按政府收支经济性质设置政府收入经济分类和政府支出经济分类2021/5/28（三）政府收支分类改革的重要意义全面、准确地反映政府收支活动规范和细化预算编制、有利于预算执行有利于进行国际比较有利于各项改革的深入开展2021/5/28（四）政府收支分类改革实施计划2022年选择部分中央单位、地方试点2021年逐步扩大试点范围争取十五期间在全国推开2021/5/28三、改革资金缴拨方式 建立国库单一帐户制度国库单一帐户制度改革的背景建立国库单一帐户制度的基本构想实施国库单一帐户制度改革的步骤2021/5/28（一）国库单一帐户制度改革的背景现行国库资金拨付弊端：财政资金运行效率和使用效益低财政监督弱化难以实现科学管理财政资金运行信息不能准确、及时地得到反映2021/5/28（二）建立国库单一帐户制度的基本构想建立国库单一账户体系：财政部门在中央银行开设国库单一账户财政部门