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- 2021-10-29 发布于黑龙江
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关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议三篇
关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议一篇
人才是实现乡村振兴的关键要素。习近平总书记指出,推动乡村人才振兴,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。近年来,各地保持人才引进、培养、使用和管理并重的原则,着力革新人才管理工作机制,切实优化人才工作环境,开发提升人才干力素养,激发人才革新创业创造活力,不断推动人才振兴发展。但是,依旧存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因
一是人才招不来。基层发展相对落后,基础设施相对不全,与优质资源多、工资收入高的发达城市相比,乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、继续发展空间不够等问题,基层的现实条件让优质人才望而却步,造成基层人才短缺,一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才留不住。基层工作繁复冗杂,基层工作人员往往一个人要承当几个人的工作,工资待遇与工作强度不成正比,繁琐的工作任务、庞大的工作压力让他们选择逃离基层。政府已出台了一系列政策,为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题,体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因,导致优秀人才供给不够。
三是人才上不去。高素养人才短缺,普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少,培训形式和内容相对单一,发展空间小,晋升渠道不够畅通,难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野,缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议
〔一〕在引上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求,明确人才引进方向,多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门有用人才,重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流,让曾经走出去的成功人士走回来,把在外积存的经验、技术以及资金带回本土,改变人才由乡村向城市单向流动的困局。同时,对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛,执行更加开放的人才引进政策,努力构建以政府为主导的引进方式。要革新激励机制。对致力于乡村振兴事业的有用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持,制定合理的收益分配政策,将技术、知识等要素纳进到乡村人才评价体系,不断完善奖励办法,提升人才的收入水平。要畅通流动机制。保持不求所有,但求所用的柔性引进原则,梳理引才引智并重的理念,采纳灵活的人才流动方式。激励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业,为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道,关于那些对乡村振兴事业作出特别贡献的优秀人才给予重用或提拔,为他们提供更广阔的发展空间。
〔二〕在留上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才革新发展的假设干看法,但对县一级来说,乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳进进来,用政策留住人才,尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人,从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保证等不同角度下工夫,切实为致富带头人提供政策支持,创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境,不断强化电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣扬,让尊重知识、尊重人才成为合格的社会风尚,激励各类人才投入到乡村振兴的伟大事业中,强化他们的自豪感和荣誉感。改善乡村人居环境,加大对乡村基础设施建设的继续投入,提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量,充分合计乡村人才的工作生活实际,为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境,竭尽所能帮助解决各种困难,为人才扎根基层创造合格条件,强化他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的合格氛围,用心用情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才,使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台,强化各类人才的归属感和认同感。
〔三〕在育上求突破。要构建人才梯队,分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养,重点加大高精尖端、技术革新等高端型人才以及土专家田秀才等有用型人才培养力度。要注重学用结合,依托农业院校、科研单位、职业教育、技能培训等平台,强化乡村人才理论结合施行能力,按照农民点餐、专家掌勺、政府买单的方式,实施专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民的精准培育,集教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体,努力培育一批爱乡村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人,发掘和选育
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