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事业单位采购管理制度 事业单位选购管理制度为贯彻落实《中华人民共和国政府选购法》及其施行条例，进一步标准政府选购工作，进步政府选购效率，构建标准透亮、公正竞争、监视到位、严格问责的政府选购工作机制，现就标准镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称选购人)政府选购工作有关事项明确如下，请遵照执行。1 、落实应采尽采。选购人用法财政性资金(即纳入预算管理的资金)选购集中选购名目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程和效劳都应纳入政府选购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金;选购工程既用法财政性资金又用法非财政性资金的，用法财政性资金选购的局部适用政府选购;财政性资金与非财政性资金无法分割选购的，统一适用政府选购。应当实行政府选购的工程而未依法实行政府选购的，财政部门一律不予支付选购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及国家平安和隐秘的选购工程由国家保密行政部门认定，选购人应准时报财政部门备案。2 、严格依法选购。选购人要树立“法定职责必需为，法无受权不行为〞的依法选购理念，严格遵照《政府选购法》及其施行条例和相关规章制度的规定开展政府选购活动，落实选购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分政府选购工程，不得违法躲避政府选购程序。选购人应当严格根据年度政府集中选购名目和政府选购限额标准的规定，依法施行政府选购。对集中选购名目以外且在限额标准以下的工程，选购人应当根据内部选购管理制度的规定自行组织选购。3 、建立内控机制。选购人要根据“分事行权、分岗设权〞的原那么，明确选购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府选购活动中的岗位职责，分设需求制订、选购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格政府选购内部流程掌握。选购人要强化主体责任意识，建立健全政府选购预算与方案管理、政府选购活动管理、履约验收管理、工程档案管理等政府选购内部管理制度。选购人应加强对选购工程选购文件、选购合同、质疑答复看法的审核，相关文件应在本单位相对应部门进展合法性审核后作出。4 、建立纠纷处理工作机制。选购人应仔细应对、妥当处理供给商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避开争议晋级;选购人在处理选购纠纷时应当依法依规并充分征求本单位法制机构或托付律师的看法进展明确答复，无正值理由不得回绝供给商的询问、质疑和举报，答复的内容不得回避供给商询问、质疑和举报的本质性内容。托付选购代理机构答复质疑的，须在答复看法书发出前进展书面确认。对供给商因答复不满足或未在规定期限内进展答复而发生投诉事项的，选购人应当主动协作财政部门对供给商提出的投诉事项进展处理。5 、加强档案管理。选购人应当根据相关要求妥当保管每项选购活动的文件和资料。对托付选购代理机构代理的政府选购工程，选购活动完成后，选购人应催促选购代理机构将选购工程的文件和资料移交其归档保存。6 、强化预算管理。选购人应根据“应编尽编〞的要求在部门预算中编列当年选购工程的政府选购预算，落实选购工程资金来源、明确选购需求、细化选购品目至《政府选购品目分类名目》的最末一级。列入年初政府选购预算的选购工程，选购人应严格根据批复的政府选购预算执行并依法对执行结果负责。选购人更改、调整已批复的政府选购工程选购品目、选购数量、预算金额或新增政府选购工程等，须在批准的部门预算支出总额内相应调整、追加政府选购预算，并填报《政府选购预算调整申请审批表》(附件一)。未纳入年度政府选购预算或未进展调整或追加政府选购预算的，不得施行政府选购。年终未用法的政府选购预算和部门预算同步结转，预算指标被收回的，取消已批复的政府选购预算;预算指标同意结转用法的，选购人根据结转后下达的政府选购预算执行，适用新预算年度的政府集中选购名目和选购限额标准及公开招标数额标准。7 、严格方案管理。选购人应依据经批复的政府选购预算，适时申报政府选购方案和组织施行政府选购，政府选购方案的选购品目、数量、预算金额等内容应与批复的政府选购预算保持全都。选购人应当依据工程的实际需求，对工程进展充分的市场调查和论证，包括工程建立规模、产品配置标准、产品技术参数和合理市场价格等。并依据政府选购的相关法律、法规和政策规定，在申报政府选购方案前详实编制完好、真实、合理、有效的选购需求。为保障需求制定的科学合理，政府向社会公众供应的公共效劳工程，应当就确定选购需求包括且不限于在望城区政府选购网公开征求社会公众看法。预算金额在500万元以上的重大冗杂工程可以就确定选购需求在望城区政府选购网上公开征求看法。选购人选购工程及与工程相关的效劳工程，以及财政部门认为应对工程预算进展评审的工程，应当根据相关要求进展财政投资评审，并依据财政投资评审的结论确定工程政府选购方案的预算