动物防疫条件合格证核发改调措施及监管措施.pdfVIP

动物防疫条件合格证核发改调措施及监管措施 一、改调事项名称：动物防疫条件合格证核发。 二、许可证件名称：动物防疫条件合格证。 三、设定依据：《动物防疫法》第二十四条、第二十 五条和《动物防疫条件审查办法》（2010 年 1 月 21 日农业 部令 2010 年第 7 号）第二条。 四、实施部门：县农业农村局。 五、改调方式：优化审批服务。 六、具体改调措施： 1．动物防疫条件合格证核发（变更）实行告知承诺， 一次性告知申请人申办动物防疫条件合格证核发应具备的 条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料 的，当场作出审批决定。 2 ．实现申请、审批网上办理。 七、事中事后监管措施： 1．监督检查对象：依法取得《动物防疫条件合格证》 的辖区内养殖场（养殖小区）、屠宰场、无害化处理厂。 2 ．监督检查内容：（1）养殖场（养殖小区）、屠宰 场、无害化处理厂是否依法取得动物防疫条件合格证，重 点查处出租、出借及非法转让动物防疫条件合格证。（2 ） 养殖场（养殖小区）、屠宰场、无害化处理厂是否存在变 — 1 — 更场址、经营范围及变更企业名称、负责人。（3 ）养殖场 （养殖小区）、屠宰场、无害化处理厂场地、设施设备、 人员是否符合相关规定。（4 ）养殖场（养殖小区）、屠宰 场、无害化处理厂是否存在未及时向发证机关报告上一年 的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况。 3 ．监督检查方式：（1）日常巡查。有计划地组织开 展动物防疫条件合格证市场监督检查和行政执法检查。 （3 ）随机抽查。按照“双随机一公开”方案的要求随机抽取 检查人员，随机抽取养殖场（养殖小区）、屠宰场、无害 化处理厂，开展动物防疫合格证市场检查。（3 ）重点复 查。根据上级部署和群众投诉等情况，对养殖场（养殖小 区）、屠宰场、无害化处理厂开展专项检查和重点检查。 （4 ）实地检查。指派执法人员以明查或暗访的形式，前往 养殖场（养殖小区）、屠宰场、无害化处理厂，对其配备 的人员、场地、设施设备及持证等进行实地检查。（5 ）联 合执法。与相关部门联动，对养殖场（养殖小区）、屠宰 场、无害化处理厂经营市场中存在的问题开展检查整治。 （6 ）建立诚信档案。以养殖场（养殖小区）、屠宰场、无 害化处理厂日常监管信息、投诉信息、检查信息、服务评 价信息等为基础，及时准确地对养殖场（养殖小区）、屠 宰场、无害化处理厂诚信状况作出科学评价，建立经营单 位违规违法诚信档案。 — 2 — 4 ．监督检查措施：（1）强化部门职能，明确监管责 任，建立权责统一、运行高效的监管体制。（2 ）改进日常 监管检查，落实科学、规范的抽查制度，责任追溯制度， 建立经营单位违规名录和违法黑名单制度。（3 ）完善常态 化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管 水平。充分利用信息网络技术，实现在线即时监督监管， 提高监管针对性和有效性。（4 ）加强部门协同监管，建立 有关监管部门信息共享、查处通报、案件抄送制度。实现 资源共享，形成监管合力。充分发挥行业组织的舆论和社 会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自 我约束、诚信经营。（5 ）突出信用联合惩戒，建立信用信 息互通共享机制，实现社会信用信息的联动综合利用，加 大失信惩戒力度，形成“一处违法，处处受限” 的信用约束机 制。 5 ．监督检查程序：（1）按照检查计划，落实检查工 作。检查结束后，执法人员应当及时将检查情况备案。 （2 ）按投诉举报线索进行检查。在媒体上公布监督举报电 话、传真、邮箱地址，及时受理并核查。核查情况及处理 结果及时反馈举报者。（3 ）检查中发现的问题及时督促整 改，存在违法行为的，依法进行查处。 6 ．监督检查处理：（1）对一般性问题，明确整改要 求，由检查组现场反馈被检查的养殖场（养殖小区）、屠 — 3 — 宰场、无害化处理厂，整改完成后，相关主体书面报告整 改情况。（2 ）对存在问题较多、较突出的，发出书面整改 通知，明确整改要求。（3 ）对在监督检查过程中发现的违 规行为，依照《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办 法》等相关法律法规的规定严肃处理，涉嫌犯