建立中心卫星工厂制度的基础.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 建立中心卫星工厂制度的基础 建立中心卫星工厂制度的基础  中心卫星工厂制度是一个中小企业与大企业间的互惠互利的关系。其健全发展的基础，在于“互利”功能的发挥。此一制度不能仅靠政府法令的强制或任何人为的刺激方法即能促成。互利的关键，在于中心工厂均期望卫星工厂能根据中心工厂所规定的交货时间制造供应价格合理、品质合乎要求的零配件，而卫星工厂所要求于中心工厂的，是期望能赐予稳定的长期选购，并赐予财务上、技术上以及原料取得上的全力支持和合作。  简言之，中心工厂所要求的，是“高品质”、“合理价格”以及“按期交货” 。卫星工厂所要求的，是“稳定的长期选购”、“财务、技术”以及“原料取得各方面的救济”。 (一)高品质  中心卫星工厂有关分包合约的技术标准有以下三种制定方式:  1.中心工厂规定零配件产品的各项基本规格，设计及制造方法等则由卫星工厂自行打算。此类方式的分包对象往往是有高度技术水准与信誉的小型工厂。中心工厂完全依靠它的设计和制造。  2.由中心工厂规定标准规格以及设计，甚至于供应己设计制妥的样品，但产制方法则由卫星工厂打算。此种形式极易造成中心与卫星工厂之间对品质要求方面的歧见，为慎重起见，应有试制及先送检测确定的阶段。  3.产品的规格、设计以及一切生产方法均由中心工厂规定与指导，甚至机器设备、主要原料、检验方法等也均由中心工厂供应与指导监督。这种技术性的辅导合作对中小企业最为有利。  总之，不论上述任何一种形式，为使双方在产品品质方面削减争吵起见，卫星工厂在签订承包合约时，必需充分了解客户的品质要求、具体的规格标准以及其允差限度。同样的，中心工厂也需对卫星工厂的设备能力、作业质量及生产潜力等作一具体的评估，必要时，不妨先要求试制送验。如能在第一批发包的作业初期派专员予以检视，如有错误或缺失，亦可准时纠正补救。  (二)合理价格  关于分包合约的价格，卫星工厂经常遭遇到两方面的竞争威逼。首先，分包合约所定的零配件单位供应价格，必需低于或者至少相当于中心工厂自行产制的成本;否则，中心工厂就有可能考虑“自制”而不再“外包”。其次，分包合约的价格还须较其他各竞争的卫星工厂所开的价格为低。在这一方面，最使卫星工厂困扰的是后来的各种恶性竞标的不合理低价竞争。在这方面，假如再加上后来者与选购负责单位的关系、情面等，则更易于使现在的卫星工厂失去连续承包的资格。  编者认为，从建立良好分包制度以及基于保持中心工厂产品质量水准等观点而言，此种私人请托以及恶性竞标等现象必需彻底取消，因此，价格在此指的是“合理而有竞争力的价格”，而不愿用“最低价格”。  当然，这一要求在操作实践上确有困难，尤其是在军工和公营事业严格实施投票制度的单位，如何将品质的要求予以强调?如何将供应价格做科学的分析?如何保障、维护现有的优良卫星工厂的承包权利?以及如何规定承包商的最低利润?均为改善分包制度的重要措施。卫星工厂也须不断研究在不降低品质标准的条件下减低成本和自动化的方法，简化生产程序及方法，改善存货掌握，以及发展互换性零配件以增加承包业务范围等。  总之，卫星工厂应不断地研究削减成本的方法，中心工厂则应保障其稳定供应的利益，而将“减低价格”的要求改为“提高品质”的要求。  (三)按期交货  中心工厂的外包业务均是基于其全盘作业的装备产制需要，某一产品的制造可能需要的零配件不下于数十百种者。任何一种外包零配件的交货迟延必将影响中心工厂的全部作业，甚至于波及市场供应及延误外销装船航期。  另一方面，假如分包工厂提前交货，亦可能使某些大型中心企业发生存货管理、储存仓库不敷的困扰。因此，“按期交货”的严格遵行是建立中心卫星工厂制度的肯定必要条件。  再者，卫星工厂对于其生产作业日程不能排得过于紧凑，必需预留部分预备时间，以供为重要中心工厂作必要时的加工赶制。  中心工厂方面除了留意卫星工厂的交货日程支配外，必要时协助其计算交货时间，并且必需定一个检查点，定期在其中检查，以免有误。这一严格留意时间的要求对整个工业生产发展均有良好的影响。  (四)稳定的长期选购  中心工厂如能保持稳定的长期选购，不仅能使其本身免于缺料缺货的顾虑，亦可使卫星工厂安心研究发展，精益求精。因此，在查找卫星工厂之初，当然要留意价格的投标比较，但分包关系一经建立，应完全不再考虑价格的比较，而须改为品质方面的要求。这个时候争论价格时，应本于合理成本的分析而以议价方式进行，切忌时常调换卫星工厂，并须慎防恶性竞标、人情请托。  这一要件是时下各分包卫星工厂所普遍缺乏的。改善的方法为重视生产计