高速公路前期工作内容及流程.pdf

高速公路建设前期工作内容及流程 一、高速公路前期工作内容 高速公路项目前期工作是指项目可行性研究报告获得立 项批复阶段的工作， 包括项目工程可行性研究报告的编制和项 目立项所需的环境影响评价、 土地预审、 节能评估、 水土保持、 矿产压覆、地质灾害、项目选址意见书、文物调查、地震安全 性评价、 生态环境敏感区生物多样性评价、 节能评估、 社会稳 定风险评估、项目筹资方案等一系列支撑性报告的编制 , 以及 配合有关部门开展的报批工作。国家高速公路项目有 9 项属 国家审批， 有 5 项属省内审批 （见下表）；省高速公路项目 14 项工作内容全部在省内审批。 国家高速公路项目前期工作审批权限划分 序 号 内 容 批 复 1 工可报告 2 发改委咨询评估意见 3 交通运输部行业审查意见 4 环评报告批复 5 水保方案批复 国家审批 6 土地预审批复 7 节能评估 8 社会稳定风险评估 9 项目筹资方案 - 1 - 10 地质灾害评估批复 11 矿产压覆批复 12 文物古迹影响评价备案 省内审批 13 地震安全性批复 14 项目选址意见书 二、高速公路项目前期工作流程 国家高速公路由国家发改委审批 ,省高速公路由省发改委 审批。 （一）国家高速公路项目 根据国家发改委《关于国家高速公路有关问题的通知》 ， 国家高速公路网五年规划内的项目的前期工作直接审批可行 性研究报告，不再审批项目建议书。 省交通运输厅委托具备相应资质的咨询单位 （云南省交通 规划设计研究院） 编制工程可行性研究报告， 报告编制完成后 交由云南省交通咨询公司咨询审查， 交通运输厅组织专家、 项 目所在地州市县人民政府进行预审， 统一意见， 推荐科学合理 的路线方案，送省发改委转报国家发改委、交通运输部审批。 同时省交通运输厅委托项目所在地州 （市）人民政府代行项目 前期业主职责 ,开展环评、水保、土地预审等支撑性文件的编 制与报批 . 国家发改委、 交通运输部接到工可报告后 分别委托咨询评 估单位 ，赴现场进行审查，提出初步咨询、审查意见 ,工可编 制单位按咨询、 审查意见修改完善后， 经省交通主管部门审核 确认，报送工可咨询、审查单位，咨询、审查单位核实后，