2021年注册咨询工程师项目决策分析与评价精心整理考点.docx

项目决策分析与评价（重点摘选） 一、项目决策与前期策划 1、项目目的： 宏观目的：项目建设对国家、地区、行业要达到整体发展目的所产生积极影响、作用。不同性质项目宏观目的有区别。 详细目的： 效益：经济、社会、环境。 规模：建设规模。 功能： 扩大生产规模，减少单位产品成本； 向前延伸，生产所需原材料，减少产品成本、经营风险； 向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值； 引进先进技术设备，提高产品技术含量、质量； 进行技术改造，调节产品构造，开发适销对路产品； 运用专利技术，开发高新技术产品； 拓宽投资领域，分散经营风险。 市场：目的市场、市场占有份额。 2、决策 过程：信息收集、方案构造设计、评价、抉择 原则：科学、民主、效益、风险责任、可持续发展 3、政府投资 VS 公司投资（决策管理方式） 政府：项目审批制 公司：除《政府核准投资项目目录》公司投资项目以外， 一律实行备案制。 4、境外投资项目核准决策程序： 中方投资额 3 亿美元及以上境外投资项目，报国务院投 资主管部门备案。涉及敏感行业、地区不分限额，由国务院投资主管部门核准。 5、征询机构职责责任：《工程征询单位资格认定办法》规定， 对承担编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请书、重要领域发展建设规划等业务征询单位，不得承担同一项目或事项征询评估任务。承担征询评估任务征询机构，不得承担同一项目设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续业务；禁止不具备资质单位从事工程征询业务。 6、项当前期策划质量保证： 项目经理责任制：项当前期策划工作质量基本 成果质量评审制：内部、外部评审 成果（工程征询成果）质量评价原则： 与国家法律法规政策符合性； 与国民经济和社会事业发展目的一致性； 与委托单位规定满意性； 与各方利益权衡协调性。 二、项目规划 1、项目规划分类：产业、公司、园区 2、产业规划 编制原则：前瞻性、有关性、可操作性、政策性、可持续发展性 内容： 产业分析（研究）： 外部环境、内部资源、产业政策研究、优劣势 产业发展定位：选取、规模、顺序、空间布局、产业体系、集群 产业规划实行方案：实行环节、评价效果、提出办法 建议 3、公司规划： 编制原则：政策性、差别化、价值链、取舍、创新、可持续发展 规划分析内容、重点： 现状调查与分析：重点分析公司经营构造、存在问题、面临挑战； 发展环境分析：重点分析有重要影响外部环境因素，应更有针对性，不能使该分析流于形式。 竞争力 价值链 SWOT 规划制定内容、重点： 明确公司发展方向，业务构造，重点任务（拟定将来发展技术途径，解决如何做问题） 规划实行内容、重点： 规划效果预测、重点关注投入产业状况、对公司各项经营指标影响 办法与工具： 对标分析：将公司经营各方面状况与竞争对手或行业内外一流公司进行对照分析过程，是一种评价自身公司和研究其她公司手段，对标可将外部公司持久业绩作为自身公司内部发展目的，对标也是学习全球最佳实践过程。 环节：拟定对标分析内容、选取对标公司、收集数据、对标分析成果比较 公司竞争力分析：专家评分法。内、外部。 价值链分析 4、园区规划： （1）编制原则： 绿色发展：坚持“生态功能不减少、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、安全环境准入不减少”四条红线，注重区域生态环保，满足环保、防火、防爆、安全和职业卫生等规定，建设生态园区。 集约发展 成链发展 弹性发展 因地制宜 三、项目建议书 1、项目建议书目和作用：对于政府投资项目是决策程序上规定。对于投资者也是通过初步研究，判断项目与否有生命力， 与否值得投入更多人力和资金进行可行性研究，避免导致挥霍。 2、初步（预）可行性研究目和作用： 在投资机会研究基本上，对项目方案进行初步技术、经济分析和社会、环境评价，对项目与否可行作出初步判断。 重要目：论证项目建设必要性和也许性。 3、初步可研 VS 可研 目、作用 初步：政府投资项目立项，公司内部策划初步决定投资建设意向重要根据 可研：可研报告（项目申请书）是项目审批（核准） 决策根据。 研究办法、深度 初步：近年同行业类似项目及其生产水平类比办法，匡算项目总投资（容许误差 20%左右），经济效益评价以静态为主， 或与动态分析相结合。 可研：按照项目建设方案拟定工程量测算项目总投资，投资估算误差不应不不大于 10%，资金筹措应有详细方案，项目效益测算以动态为主。 4、项目建议书，深度规定： 应能满足立项规定； 深度介于投资机会研究、产业规划研究、可行性研究之间。 5、初步可研，深度： 介于投资机会、可研之间。 6、投资机会研究： 目：发既有价值投资机会。 内容：市场调查，供需分析，投资、税收政策等 重点：分析投资环境 四、项目可行性研究报告 1、作用：投资决策；筹措资金、申请贷款；编制初步设计文