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德江国家税务局 桐油加工行业税收管理办法 （讨论稿） 第一章 总则 第一条 为了加强桐油加工行业税收征收管理， 规范税收征收和 缴纳行为，堵塞税收漏洞，保障税收收入，根据《中华人民共和国税 收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则、《中华 人民共和国增值税暂行条例》 及其实施细则和有关税收规定， 制定本 办法。 第二条 凡在我县境内从事桐油加工及销售的单位和个人 （以下 简称纳税人），均适用本办法。 本办法所称桐油加工及销售， 是指运用机械设备加工桐油或销售 桐油的经营活动。 第三条 本办法所称主管国税机关是指直接负责税款征收的德 江县国家税务局所属税务分局。 第二章 户籍管理 第四条 纳税人应当自领取营业执照之日起 30 日内持有关证 件、资料向主管国税机关申报办理税务登记 纳税人未办理营业执照但经有关部门批准设立的， 应当自有关部 门批准设立之日起 30 日内持有关证件、资料向主管国税机关申报办 理税务登记。 主管国税机关日常税收管理中发现纳税人应领取而未领取营业 执照，也未经有关部门批准设立而从事生产经营的， 应及时纳入综合 征管软件管理，并向工商行政部门传递未办理营业执照信息。 第五条 主管国税机关按照《税收征管法》的规定，应当自收到 申报之日起 30 日内审核并发给税务登记证件。 第六条 主管国税机关应当对辖区内已开业从事生产经营的纳 税人逐户进行实地调查摸底， 建立健全 《桐油加工行业生产基本情况 登记表》 （见附件一），记录纳税人的基本情况和生产经营动态，切 实加强源泉控管。 第七条 主管国税机关应加强与工商、 地税等部门协调配合， 做 好桐油加工行业税收管理工作。 第三章 申报征收 第八条 纳税人应当按照国家有关法律、行政法规和国务院财 政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行 核算。 第九条 符合增值税一般纳税人认定条件的纳税人， 应当向主管 国税机关申请认定增值税一般纳税人资格， 按照一般纳税人申报要求 报送相关报表及其附列资料。 第十条对财务核算健全但不符合增值税一般纳税人认定条件 的纳税人，按照查账征收小规模纳税人申报要求报送相关报表及其附 列资料。 第十二条 运用直接测评法，现场检测，测算出行业预警值。 具 体做法是利用一天时间，到企业对桐油加工实行全过程跟踪测评， 从 随机抽取“粗桐”到“产成品”，每一个环节都实行双人监督站岗， 并作好详细记录，准确计算出水份、毛油、净油、油粑等数据，据此, 测算出综合出油率。产品工艺流程为：粗桐— 筛选一净桐—烘烤— 干桐—机窄一毛油—过虑—产成品。 第十七条 国税机关受理申报人员应认真审核纳税人申报资料 逻辑关系。税收管理员在每季终了后10日内下户核查电表用电量并 填制《桐油加工行业用电抄表记录单》，核查燃油耗用量、爆炸物品 数量并填制《桐油加工行业自发电燃油（爆炸物品）领用存记录单》， 依照本办法第八条规定结算纳税人本季应纳税额。 第四章管理服务 第十八条 纳税人应按照《中华人民共和国发票管理办法》 等有 关规定领购、使用、保管和缴销发票，主管国税机关应按照有关规定 加强发票管理工作。 纳税人当期开具发票金额超过查定征收、定期定额计算的销售金 额，应就超过部分申报补缴税款。主管国税机关对定期定额征收的纳 税人，应根据其实际生产经营情况按照《个体工商户定期定额管理暂 行办法》及时调整销售额。 第十九条主管国税机关应建立健全《桐油加工税收管理台账》 （见附件五），真实反映征纳情况。 第二十条 主管国税机关应不定期对纳税人的采掘设备更新改 造情况、桐油加工销售价格情况进行检查，发现变化应及时上报，由 各分局重新裁定单位出方量档次。 第二十一条主管国税机关应建立与当地有关部门的联系制度， 形成征管合力： 加强国税、地税、林业部门的三方协作，根据桐油加工行业的特 点，共同着力从控管源头、发票查验、护税协税、部门联动入手，查 管并举，强化对桐油加工行业的税收管理； 第二十二条 如果发生电表损坏、迁移、过户、注销等情况无法 正常计量时，查定征收的纳税人应当在征期内告知主管国税机关， 主 管国税机关应进行初始化登记工作。 同时，纳税人可以按照上期用电 量申报预缴税款，并在纳税申报表中予以注明，待与供电部门确认后 再结算税款。 纳税人在征期内未及时告知主管国税机关或因本人其他原因造 成征期内无法确定当月实际用电数量的，主管国税机关可以参照当地 同行业经营规模和收入水平相近纳税人的税负水平从高核定应征税 第二十三条 加强发票管理，实行国、地税双向查验和监控，建 立建筑工程收入发票和材料购进批量耗用审核查验登记制度。 对建筑 行业和个人取得的分期预收工程款收入，属地税部门办税服务厅开具 的结算发票，必须主动到国税部门加盖查验章， 并附本期工程耗用购