框架为监测和评价发展活动提供支持的项目.docxVIP

WIPO世 界 知 WIPO 世 界 知 CDIP/4/8 原文：英文 日 期：2009年9月30日 权 组 织 日内瓦 发展与知识产权委员会（CDIP ） 第四届会议 2009年11月16日至20日，日内瓦 关于加强WIPO注重成果的管理（RBM）框架 为监测和评价发展活动提供支持的项目 （建议33、38和41） 秘书处编拟的文件 1.本文件的附件载有关于“加强WIPO注重成果的管理（RBM）框架为监测和评价 发展活动提供支持”的专题项目，涉及 WIPO发展议程建议33、38和41。该项目的费 用概算为761,330瑞郎，其中647,000瑞郎为非人事费用，114,330瑞郎为人事费用，涉 及将投入到项目落实工作的 WIPO现有工作人员的费用。 2.请CDIP审议和批准本文件的附件 ［后接附件］ CDIP/4/8 发展议程建议：33、38和41 项目文件 1.提要 项目代码： DA_33_38_41_01 项目标题： 加强WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价发展活动提 供支持 发展议程建议： 建议33：请WIPO建立一个有效的年度审查与评价机制， 以评估 其面向发展的所有活动，其中包括与技术援助有关的各项活动， 并为此目的酌情制疋具体的指标与基准。 建议38：加强WIPO客观评估本组织各项活动对发展产生的影响 方面的能力。 建议41:对WIPO目前在合作与发展领域开展的技术援助活动进 行审查。 项目预算： 非人事费用：647,000瑞郎 人事费用：114,330瑞郎 项目期限： 24个月 所涉的WIPO重要 部门以及所关联的 WIPO计划： 计划管理与效绩科；合作促进发展部门；发展议程协调司；内部 审计与监督司：以及经济研究、统计与分析。 关联的WIPO计划：所有计划。 项目说明书 (i)以WIPO与发展有关的活动以及发展议程(DA)各项建议为重 点，设计、开发并建立一个可持续、一致的注重成果的监测与 评价框架。该框架将与 WIPO注重成果的管理框架保持一致 并成为其组成部分。框架的设计中将与利益有关者密切磋商， 以确保在与发展有关的活动和发展议程的落实工作方面满足 利益有关者的信息要求，并确保秘书处接收问责。通过这一磋 商进程，还将有助于所有利益有关者建立对该框架的主人翁意 识，并通过这种方式加强框架在项目完成后的可持续性。 本组  织需要一项管理手段来为与发展有关的活动改进资源管理，并 对这些资源进行有效率和有实效的使用，以交付切实、积极的 发展成果，这是该框架要解决的问题。 （ii） 争取加强对本组织各项活动进行发展影响客观评估的能力； 并且 （iii） 对WIPO目前在合作促进发展领域的技术援助活动进行一次 审查，帮助为今后的工作制定一些基数。 2.项目说明书 2.1.关于议题/关注问题的介绍 WIPO发展议程的成功落实，对 WIPO具有极为重要的意义。要做到这一点，秘书 处和成员国必须具备适当的管理手段， 有能力对本组织所有活动的发展导向及影响进行 监测和评价。这种管理手段产生的信息，是根据效绩证据作出知情决策的重要依据。 WIPO当前所有活动的开展与协调，均在 WIPO现有的注重成果的框架内进行。这 一现有框架有五个要素，包括：战略计划编制（中期战略计划一一TSP）、计划和预算编 制（计划和预算一一B）、计划编制（年度工作计划）、监测与评价（收集效绩数据进行评 价的制度）以及报告（计划效绩报告一一PPR）。这一框架有以下产出： 本组织的较长期目标（MTSP）； 预期成果、效绩扌曰标和基数（PB）； 资源分配（PB）; 有助于实现成果的各项活动（工作计划）; 效绩管理机制（监测与评价制度）；以及 向利益有关者报口效绩的工具（PPR）o 现有的注重成果的框架仍在发展当中，需要作出的改进很大，特别是在以下领域： 该框架不包括据以报告发展议程建议有关情况的预期成果和指标； 本组织许多预期成绩有难以量化的特点， 而且重点有待从投入/产出转向成果 /影响； 各级工作人员有待熟悉注重成果的管理的各种概念和术语，并且 WIPO工作 人员设计、开发和落实适当的监测与评价制度的能力有待提高； 效绩监测与评价制度有待加强； 评价和计划之间的关联得到加强；以及 有待建立评价文化，使计划管理者进行监测和评价成为管理文化的一部分。 这些不足之处已经在着手解决，作为 WIPO范围更大的注重成果的管理框架的一部 分。对发展议程落实工作提出的要求和给予的重视，进一步显示出，为支持成员国尤其 是CDIP就WIPO与发展有关的活动以及项目落实进行协调、评估和决策的工作，为支 持将全部六个提案集45项WIPO发展议程建议的各项原则纳入主流的工作，迫切需要 有可靠的监测与评价制度（提案集A :技术援助和能力建设；提案集B :准则制定、灵活