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洋务运动的成就及效益
一、 洋务运动前期的各种挫折以及清政府抵抗侵略
战争的多次失败,使得洋务派领袖们认识到自己的不足。说
到底,这一不足, 就是封建体制对近代新兴工业的各种束缚。
前期实践中,洋务派逐步确立了“强国必先富国富民”的主导
思想;“强国思想”的转型融通到社会经济学领域,就是基本
明确、建立了自己的市场概念。他们认识到了“市场”对于近
代工业发展的能动作用。等等。这是个了不起的进步。这一
进步,为中国近代民用工业和民族工业的诞生和发展带来了
契机,尽管最终失败了,但社会效益巨大。甲午战后,商办
企业经营自主的优越性日益体现。所以,迫使洋务派在经营
政策方面,不得不进行调整和改进。最初的微小改革,是他
们在军 / 火的生产和供 / 应政策上做了调整,带有了初步的资
本主义企业性质和市场商品性质。 接着,在“欲强先富”
思想主导下,洋务派继续经营军事工业的同时,也把投资重
点转移到兴建民用工业方面;主要集中在航运业、电讯业、
采矿业、冶炼业、纺织业、印刷业等工业领域。这些企业采
用官办、官商合办或官督商办多种形式。简而言之,这就是
近代中国最早的“股份制”企业形式。 洋务派创办的民用工业,
主要有以下几个: 1,李鸿章在上海创建的“轮船招商局”,
企业性质:官督商办。该局是由官方拨款部分出资,再由商
贾集资的早期“股份制”形式企业。官方出资部分只计利息,
不负盈亏责任,即相当于今之企业贷款。官方与企业的关系
似如银企关系。并且,该局在管理措施上相对自由自主。这
种新颖的经营形式,为企业初期的发展带来了巨大潜力,很
快在全国各地的港口城市建立分局。此前,中国的航运业基
本由外国洋商垄断。 2 ,李鸿章支持唐廷枢创办的“开平
矿务局”,该局是中国最早的机器化采煤的企业。 企业资本管
理,仍采用“股份制”形式。因经营方式相对自由,在与洋煤
商的竞争中屡胜,曾向股东发放股息而轰动全国。后因企业
官督弄权而致连年亏损,终被英商猎取。 3 ,李鸿章在
天津主持创办的“电报总局”。 4 ,李鸿章在上海主持创办
的“机器织布局”,这是中国最早自建的纺织企业。前期经营
中因政策灵活曾获大利,李氏集团亦成为近代中国最早的官
商首富。 5 ,张之洞在武汉兴建的“汉阳铁厂”。该厂最早
在广州兴办, 后来移至武汉。 这是中国第一家从采矿到冶炼,
完全自主的钢铁联合企业;颇具现代产、供、销一条龙的集
团公司性质。此前,洋务派的近代工业,资源和能源皆依赖
进口,受尽了洋商的辖制、束缚之苦。 6,其它还有:
张之洞在武汉创办的纺织与轧花联合企业,李金镛在黑龙江
开办的漠河金矿,唐松岩在上海成立的纺织新局,也都是当
时比较闻名新兴企业。并有原朝堂洋务派翰林学士崔志道,
调至雅安知府任上支持创办的炼铜厂。该厂原是清廷的制币
企业,崔志道接任后着手改革,从开采到冶炼、销售也是一
条龙的运作形式,经营相对自主,促进了清廷边区经济的发
展。
二、 很可惜,洋务派兴建的近代民用工业,相较从前虽
然在经营政策上有了质的进步,但他们在思想上却不可能冲
破封建体制,更无法摆脱封建制度的种种束缚,因而发展缓
慢。又因近代工业企业多采用大机器生产,所以在经营上,
对外国资本主义国家依然具有很强的依赖性。 然而,在
如此艰难的条件下,洋务派的实干家们能使中国近代工业很
快发展起来并初见成效,实属难能可贵。其功用,不但催生
了中国的近代民族工业,而且在文化交流、解放思想、提高
认识、社会进步方面都具有其伟大的历史意义。 洋务运
动中后期的主要内容,除了兴办近代军事工业和民用企业这
些“强国富国”举措以外,还在教育改革、交通建设、军队改
造等方面进行了配套革新。
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