公共事物的责任分担与利益分享.docxVIP

[键入文字] 公共事物的责任分担与利益分享 ? ?这里是一篇公共事物的责任分担与利益分享，不管政府组织有多大局限性，政策措 施多么僵化死板，为全体公民提供基本的公共物品和公共服务还是政府的职责，具体 内容请查看全文。 ? ?一、公共事务的内涵与特性 ? ?公共事务就是伴随社会发展过程发生的关系国家。集体、个人共同利益的社会性事 务。公共事务包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。从广义上理解， 国家事务和阶级事务也可列入公共事务的范畴，或者说它们之间有相互包含的关系。 但是，我们认为，国家事务、阶级事务的目标指向与社会公共事务是不相同的，这两 类事务的运作也有专门的规制，其承担者也特定不二。因此，还是应与公共事务严加 区别，另当别论。 ? ?公共事务的最大特性，就是它的公共性。公共事务的发生源自公共需求的变动;公共 事务的承担是政府的责任，但它不排斥任何社会组织和社会成员的参与;公共事务的成 1 [键入文字] 果又可以让参与者(投资人)和非参与者(非投资人)共同享受，普遍获益。这种现象，经 济学称之为公共事务的非排他性和不可分割性。公共事务的 公共 特性，决定了公共 事务是无利可图的，公共物品和公共服务是无法通过市场交易提供的。所以，以追求 利润为目标的企业 不愿管 公共事务，而势单力薄的私人又 管不了 公共事务。那 么，公共事务的责任就理所当然地落在专门的公共管理机构 政