关于对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助（试点）工作状况的说明,报告总结,工作方案 .docxVIP

PAGE PAGE 1 关于对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助（试点）工作状况的说明,报告总结,工作方案 　　关于对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助（试点）工作情况的说明  　　（2008年11月5日）  　　依据全国农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度试点工作会议和国务院办公厅《转发国家人口计生委、财政部关于开展对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助制度试点工作看法的通知》精神，在市委、市政府的领导下，在市计生委的大力支持下，我区将在自治区领先推行对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助制度。现将前期工作情况作简要说明： 　　一、加强组织领导，做好宣扬工作　　我区被确定实施嘉奖扶助试点工作以来，区委、区政府赐予高度注意。为了加强对全区农村部分方案生育家庭嘉奖扶助工作的组织领导，成立了以政府副区长为组长，区计生局、财政局、纪检委、宣扬部、公安分局等部门为成员单位的领导小组，特地担当此项工作，从组织上保证了工作顺当开展。各苏木乡镇、有关单位认真组织学习了实施嘉奖扶助制度的有关政策规定，并充分利用有线电视、广播、黑板报、标语、传单和乡镇人口学校等宣扬手段，多形式、全方位对嘉奖扶助工作的有关政策和嘉奖对象资格认定条件等进行大力宣扬，使利民政策家喻户晓，人人皆知，构成了实行方案生育光荣的深厚氛围，为实施农村部分方案生育家庭嘉奖扶助工作制造了条件。　　二、认真调查摸底，制定实施方案　　依据对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助工作的有关政策规定，我区严格依据嘉奖扶助对象资格认定标准，对11个苏木乡镇作了深化细致的摸底调查。截止2008年10月1日，全区共有191户、228人符合嘉奖扶助条件。其中男性146人，女性82人。子女死亡现无子女的共有8户、14人，其中男性9人，女性5人；现存一个子女的共有170户、195人，其中男性126人，女性69人；现有两个女孩的共有11户、19人，其中男性11人，女性8人。依据每人每年600元的标准计算，所需嘉奖扶助资金13.68万元。　　我区经过反复调查争论，参考其它省市的有关做法，制定了《九原区人民政府关于开展对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助的实施看法》（以下简称《实施看法》），对实施嘉奖扶助工作做出了支配部署。依据《实施看法》所规定的嘉奖扶助对象确认和嘉奖扶助标准，本着从严从紧的准绳，经过“一申请，二公示，三审核”选择的方法，严格把关，最终确定了228人为嘉奖扶助对象。　　三、建立资金发放制度，强化信息管理　　为了把嘉奖扶助资金以“直通车”的形式准时、足额发放到农牧民手中，我区建立了“四权鼎立”的工作机制，即资格确认权、资金管理权、资金发放权、检查监督权。嘉奖扶助资格确认由区、乡、村计生部门担当，资金管理由财政部门担当，资金发放由计生局统一协调建设银行发放，检查监督由纪律检查部门担当。　　为了对嘉奖扶助政策执行中可能消逝的问题进行有效约束，我区制定了《实行嘉奖扶助制度工作责任清查方法》，以保证嘉奖扶助资金能够如期、足额到位，杜绝资金在管理中消逝问题。同时，推行村务公开和群众举报制度，对嘉奖扶助工作执行情况进行社会监督和舆论监督。区嘉奖扶助工作领导小组还将每年组织人员进行综合评估，对嘉奖扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。　　为了精确?????把握农村部分方案生育家庭嘉奖扶助对象的个人信息以及嘉奖扶助对象的进入和退出情况，我区建立了扶助对象个案信息库，将申请表、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证复印件等相关材料立卷归档，对已亡故及新进入的人员准时变更，渐渐使此项工作经常化、规范化、制度化。　　在市政府和市计生委的大力支持下，经过前一阶段紧急有序的预备工作，今日，我区农村部分方案生育家庭嘉奖扶助工作（试点）正式启动了。我信任，此项工作的开展将切实处理农村部分方案生育家庭的实际困难，使过去实行方案生育的家庭感遭到党和政府的温和，精神上得到鼓舞，生活上得到保障，从而激发宽阔群众实行方案生育的盲目性和自动性，为新形势下作好计生工作奠定基础。