公共管理部门有效公共危机管理.docxVIP

[键入文字] 公共管理部门有效公共危机管理 ? ?公共危机是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破 坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。详细内容请看下文公共管理部门有效 公共危机管理。 ? ?它是公共管理的特殊状态和特殊形式。严格地讲，公共危机事件管理并不存在普遍 适用的策略，危机事件管理中的策略运用应当采取权变的观点，针对不同的危机事件 采用不同的管理策略，一切以防范、化解危机，恢复社会正常运行为目的。在一定程 度上，只要成功达到这个目的的策略就是合理的策略。 ? ?就公共管理部门而言，公共危机主要来自四个方面。一是公众对有关政策、法规的 不完全理解。有的公众甚至认为一些政策有失公平，这使得公共管理部门在政策执行 时遇到较大阻力。比如在个人所得税改革过程中，由于公众对改革的不理解，出现了 多种声音，进而引发成牢骚，甚至有个别人发表不负责任的言论。二是自由裁量权的 不当运用引发危机。自由裁量权是法律、法规赋予公共管理部门的一种 机动 权力， 但它是一把 双刃剑 ，合理、适度运用将有利于提高行政效率，保护国家、社会和公 民的合法权益;反之则会出现 异化 现象，给权力寻租创造条件，对公民的合法权益构 1 [键入文字] 成威胁，给国家、社会带来损害。三是由于行政人员自身素质低导致的风险。有些行 政人员缺乏工作责任心，凭习惯、凭经验随意执法，凭意气盲目执法，论