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治理淮河的中枢 1950 年是中国历史上一个重要的年份， 是新中国开始 恢复经济，全面建设的第一个年份，面对中国这个传统的农 业国，中国共产党首先把经济发展的源头瞄向了广袤的土 地。 1950 年 1 月 24 日，中共中央发出指示，开始在新解放 区实行土改运动的准备工作。 1950 年 6 月，中共七届三中全 会讨论了新区土地制度改革。淮河流域和全国各解放区一道 开始启动土改这一伟大工作。 共和国决策治淮 1950 年 6 月下旬， 淮河流域发生普遍而连续的暴雨， 共 和国遭遇首场洪水。据 1950 年 8 月 2 日华东军政委员会第 21 次行政会议上， 华东水利部部长冷 ?y 在汇报中的统计， 当 时“灾民约九百九十八万人，其中断粮户五百八十一万人， 无烧、无食、无住者一百零九万人均须急救。现怀远以上一 片汪洋，数十里不见边际。今年大水早而且猛，中晚秋才出 幼苗全被淹死，人民逃避不及，房屋倒塌，生活资料尽行损 失。灾区之广，灾情之重，为百来年所仅见。 ” 洪水发生后，华东军政委员会及皖北行署即采取一连串 紧急措施。华东军政委员会于 7 月 7 日至 10 日，连续接到 皖北水灾的电报，面对突如其来的严重灾情， 7 月 11 日，华 东军政委员会主席饶漱石、副主席曾山决定成立皖北淮河灾 区视察团，由农林、财政、民政、水利、卫生五部共同组织， 并即拨发急救粮与种子粮各一千万斤，派郑抱真副主任带船 前往灾区抢救。华东财经委员会 11 日又责成华东水利、农 林、财政、 民政、 卫生各部组成皖北视察委员会， 由刘宠光、 汪胡桢两位副部长领导，携粮二千万斤前往协助防汛抢救工 作，并于 14 日会同皖北行署在蚌埠召开防汛紧急会议。会 后分两组出发视察，一组随刘宠光前往阜阳，一组随汪胡桢 赶往宿县。 18 日，中央水利部派计划委员会主任兼规划司司 长须恺等前往淮河视察协助。中央人民政府在 7 月 15 日由 内务部、农业部、贸易部、中央合作事业管理局联合电告平 原、河北等省，要求他们协助皖北代购晚秋种子，同时组织 中央灾区慰问团，在团长、政务院政法委员会副主任彭泽民 等带领下，携带药品，于 8 月 10 日到达蚌埠，然后沿淮河 到河南慰问。 7 月 30 日，皖北区党委在合肥召开生产救灾紧急会议， 沿淮各专署负责人、行署直属机关干部参加会议，华东军政 委员会副主席曾山专程从上海赶到合肥参加会议，正在皖北 巡视的中央水利部须恺、华东水利部的刘宠光、汪胡桢出席 了会议。会议决定，进一步治理淮河，开展生产自救运动。 中共皖北区委书记曾希圣在会上提出生产自救的方针：着重 抢救灾民，及时排水补苗，抢种晚秋作物；结合救灾治淮， 以工代赈， 救济灾民； 组织灾民开展有产销条件的副业生产。 曾山在会议上强调： “摆在皖北区党政军面前的两大任务是： 救灾与治水。这两大任务应成为皖北人民政府及全体人民的 主要中心工作。 ” 8 月 8 日，华东军政委员会召开第 22 次行政会议，华 东军政委员会副主席曾山、华东水利部副部长刘宠光在会上 报告了皖北的灾情，曾山在会上深情地对与会者说：为了救 济皖北灾胞，就是增加一些负担也应在所不惜，这不但可以 帮助皖北减少困难，而且可以鼓舞皖北干部与人民增强克服 困难的信心。曾山号召各地人民尽力支援淮河受灾的群众。 7 月 20 日，华东军政委员会关于