財產權保障到底有什麼作用.pdfVIP

憲法 作者文獻 財產權保障到底有什麼用？ ‧成功大學法律學系教授 蔡維音 風起雲湧的年改大戲在釋字第781 、 具備一定要素的社會給付請求權可享 、 等 號解釋公布後看似暫告一段 有憲法財產權之保障，這已屢次在我國釋 782 783 3 落，然而各方討論批評仍是方興未艾，勞 憲實務上被肯定，在此次年改釋憲的 3號 保改革更是啟動在即。法律學者固然各守 解釋中也延續同樣認定。我國釋憲實務已 陣地進行爭論，然而素朴大眾心中的疑問 吸納德國聯邦憲法法院之財產權三要素理 若不能釐清，長久下來恐將影響人民對社 論，若是系爭社會給付包含自我給付、個 會保險是否能永續運行的信心：為什麼我 人支配性以及生存基礎保障此三要素，即 要繳納保費給一個時常告訴我在幾年後就 認定其為憲法財產權所保障。然而如果享 會破產的社會保險呢？ 有財產權保障，為何還是照樣被刪減呢？ 關鍵詞：財產權、年金改革、老年給付 此疑問乃初學者常見誤區。實則所謂 請求權 「享有財產權保障」只等於確認此社會活 動係屬財產權之保護領域，而在合憲審查 爭點 壹 步驟中，這僅僅是檢驗其限制是否合憲的 一、法定強制保險之退休給付請求權 起點而已，接著才是確認侵害、並準據各 究竟是否享有財產權保障？ 個基本權特化之原理原則去檢驗國家對其 二、已經確定的退休給付請求權為何 所為之限制是否能通過審查。蓋整體憲法 還可以被刪減？ 係以維護人性尊嚴、確保個人自我決定為 三、法律條文不是規定政府要負「最 最高誡命，並透過各個基本權將生活領域 後支付保證責任」嗎？ 分別納入各部門的憲法秩序下而受保障， 各自在憲政實務中發展出更具體的保護內 解析 貳 涵與模式，以涵蓋人民全體社會生活。故 而初步分辨出基本權保障只是檢驗的起 一、享有財產權保障就可抗拒刪減？ 點。 ： DOI 10.3966/168473932020020208001 6 第二○八期 2020年2月