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环境法论述题及其答案 环境法论述题及其答案 PAGE / NUMPAGES 环境法论述题及其答案 答 案 ： 26. 环境行政责任的构成要件 1、行为的违纪性。即行为人实行了法律禁止的行为或违犯了法律规定的义务。 2、行为人的过失。行为人 主观上拥有成心或过失也是肩负行政责任的必需条件。 3、行为的危害结果 4、违纪行为与危害结果之间拥有因 果关系 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监察管理系统。 《环境保护法》中将我国环境监察管理系统做了 3 个层次的规定，包含国家环境保护行政主管部门的职 责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府有关部门的职责。跟着我国市场经济系统改革的不停 发展，现行环境管理系统中的问题和不足日趋展现，在必定程度上已影响了环境监察管理工作的功能和效率， 存在的主要问题是 : 统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实行一致监察管理。第一，我国地方各级环保部门受国家 环保总局与地方政府的两重领导，而因为其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作常常 受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分别在环保、水利、交通、领土、公安等多个部门，分管部门间 关系不明确，环保部门“一致监察管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。监察管理系统不完好，缺少社会 参加。我国《环境保护法》规定的环境监察系统中是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参 与环境监察管理的规定特别有限，没有形成一种全社会参加的监察和限制体制。 29. 列举我国环境保护法例定的重要环境管理制度。 1.环境规划制度 2.环境保护一致监察管理制度 3.环境标准制度 4.环境影响评论制度 5.环境保护责任制度 6. “三同时”制度 7.排污收费制度 8.限时治理制度 9.排污申报登记制度 10.民众参加制度 试论“谁开发谁保护”原则的意义和贯彻门路。 33. 试剖析公民环境权的观点、特点和作用。 观点： 公民环境权与法人环境权、国家环境权相对应而存在。它是跟着社会生产的发展，全世界环境质量的 不停恶化，及人类环境意识的不停增强而提出的。 特点：公民环境权是随社会发展而产生的一项新式公民权益，它独立于公民财富权，人身权而自成系统， 应作为公民的基本权益，同人身权、物权、债权和继承权并行写入民法 作用：其一，它适应可连续性发展要求 ,其二，它有益于提升公民环境权益意识。其三，有益于保护公民的 合法权益，保证公民享有和追求高质量的生计空间。其四，有益于预防、截止、处罚入侵公民环境权的行为。 其五，有益于健全我国的法律系统，促进法治建设。 34.试述环境责任原则的内容、意义和贯彻（要求包含污染环境者、损坏环境者、开发者和政府行政领导 者的责任）。 内容：该原则最充足地表现了环境保护所一定依据的市场经济法例，其详细内容主要包含以下四个方面： 污染者负担，开发者保养，利用者赔偿，损坏者恢复 意义：环境责任是改良环境、控制污染，保护国家、法人、公民合法环境权益的有效手段。该原则有益于 实现社会公正和防治环境污染，表现环境正义和责任公正精神的原则。能够增强开发者、利用者、污染者、破 坏者在进行某一项经济行为时充足考虑对于环境可能造成的污染和损坏，衡量经济利益和环境价值之间的利害 得失，进而令人类的行为对环境和生态系统的影响减少的最低限度。 贯彻：贯彻环境责任原则的基本门路，是经过拟订、实行表现该项原则的有关法律举措和法律制度，也就 是说经过有关环境立法、执法、守纪活动来贯彻。第一，为了有效贯彻环境责任原则，我国有关法律对此作了 各样强迫性规定。其次，推行环境保护目标责任制。最后，拟订和实行拥有预防性的环境资源管理制度，增强 环境资源的监察管理，增强环境监测和制度改革、创新。 35.试述环境允许证制度（要求包含环境允许证制度的观点、种类、意义、程序和保障举措）。 观点：允许证制度是指凡是对于环境有不良影响的各样规划、开发、建设项目、排污设备或经营活动，其建设者或经营者，需要预先提出申请，经主管部门审察赞同，颁发允许证后才能从事该项活动的制度。是对环境行政允许的简称，是有关环境行政允许的原则、条件、内容、程序、保证举措的法律规定的总和，是环境行政允许工作的法定化、制度化。 意义： 1、便于主管机关实时掌握各方面的状况，实时遏止不妥规划、开发及各样伤害环境的活动，实时发 现违纪者，增强国家环境保护的监察检查职能的履行。 2、便于把影响环境的各样开发、建设、排污活动归入国 家一致管理轨道，把各样影响环境和排污活动严格限制在国家规定的范围内，使国家能够有效地进行环境管 理。 3、便于主管机关针对不一样状况，采纳灵巧的管理方法，规定详细的限制条件和特别要求，促进公司增强环 境管理，进行技术改造和工艺改造，尽量防止和减少污染和损坏，进而使各样