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凉山州林权管理办法（草案 ) 目 录 第一章 总 则 第二章 林权登记 第三章 林权流转 第四章 植树造林 第五章 林地保护和开发利用管理 第六章 占用、征收、征用林地 第七章 森林资源资产评估 第八章 林权抵押贷款 第九章 建立林权交易和档案管理 第十章 林业执法监督 第十一章 奖励与惩罚 第十二章 附 则 第一章 总则 第一条 为为了规范林权登记、颁证、流转、评估、抵 押、执法监督、奖惩问责工作，促进森林资源合理利用和林业 可持续发展 ,根据 《中华人民共和国森林法》 、《中华人民共和国 - 1 - 森林法实施条例》 、《中华人民共和国农村土地承包法》 、《中华 人民共和国物权法》 、《四川省集体和个人林权登记发证实施办 法》、《林业行政执法监督管理办法》 、《四川省集体林权流转管 理办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》 、《国家级公益 林管理办法》 、《四川省林权抵押贷款管理办法》 、《四川省森林 资源资产评估管理操作办法》等法律法规和政策规定，结合凉 山州实际制定了林权管理办法。 第二条 凡在凉山州行政区域内进行林权登记、流转、颁 证、评估、抵押、占用、征用和征收林地，改变林地用途、执 法监督、奖惩问责等均适用本办法。 第三条 林权管理应当遵循下列原则 : （一）职权法定； (二）公平、公开、公正； (三）有利于保护、培育和合理利用森林资源； （四）不损害国家、集体、个人的合法权益和社会公共利 益，有利于森林资源的保护、有利于维护社会和谐稳定； (五） 林业行政执法监督遵循有法必依、 执法必严、 违法必 究和以事实为依据、以法律为准绳的原则。 第二章 林权登记 第一节 初始登记 - 2 - 第四条 初始登记是指初次拥有森林、林木、林地所有权 或者使用权的公民、法人和其他组织，按照规定程序到登记机 关办理的林权登记。 第五条 林权初始登记包括申请、现场勘验、审查、公告、 登记造册、林权证制作、林权证发放和建档等程序。 第六条 林权应当按权属和宗地进行登记申请。森林、林 木、林地的所有权、使用权分别不同的权利人的，应分别进行 登记申请 ;同一权利人拥有的林权， 应按林权的不同性质、 不同 内容、不同地块分别以宗地进行登记申请 . 由林权权利人填写 《林权登记申请表》 ,组、村、乡、林业局、县级人民政府逐级 签署证明或审查意见 . 第七条 对审查合格的登记申请 ,